3.Ресурсосбережение

4.4 Основные направления ресурсосбережения в организациях автомобильного транспорта

Законодательное обеспечение развития ресурсо- и энергосбережения на основе альтернативных источников.

Важной составляющей инновационного развития экономики Республики Беларусь является обеспеченность ресурсами, прежде всего энергетическими, их эффективное использование, а также создание альтернативной энергетики, основанной на возобновляемых источниках энергии. Это может существенно повысить энергетическую безопасность Беларуси и ее конкурентоспособность на мировом рынке.

В стране, как отмечается в Директиве Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономика и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства», отсутствует целостная система экономии материальных ресурсов, что, в свою очередь, снижает конкурентоспособность экономики, эффективность использования всех видов топлива, энергии, сырья, материалов и оборудования. Обеспеченность энергетическими ресурсами и их эффективное использование можно рассматривать как подсистему ресурсосбережения.

Необходимо отметить, что вопросы рационального использования энергетических ресурсов нашли отражение также в ряде нормативных правовых актов. Так, в целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов принят Закон Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. № 190-3 «Об энергосбережении», который определяет правовые основы отношения, возникающие в процессе деятельности юридических и физических лиц в сфере энергосбережения.

В ряде программно-целевых документов установлены меры по увеличению доли получения тепловой и электрической энергии (не менее 25 %) за счет собственных топливно-энергетических ресурсов. К ним относятся: «Основные направления энергетической политики Республики Беларусь на 2001-2005 гг. и на период до 2015г.»; «Программа об установлении заданий по доле местных топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива», а также «Государственная комплексная программа модернизации основных производственных фондов белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов на период до 2011г.». Однако все эти программы не сориентированы на установление радикальных мер по эффективному использованию материальных (сырьевых) ресурсов, а также на разработку способов и средств (технических, правовых) по увеличению производства энергии (тепловой, электрической) за счет альтернативных (возобновляемых) источников энергии.

Совет Министров Республики Беларусь обеспечивает реализацию законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь.

Например, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июля 2007 г. № 972 «О некоторых мерах по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3» определяет некоторые организационно-структурные меры по реализации данной Директивы. В частности, образована постоянно действующая Республиканская межведомственная комиссия по контролю за экономией и рациональным использованием топливно-энергетических и материальных ресурсов.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2007 г. № 1122 «О мероприятиях по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3» определены детальный план мероприятий по реализации Директивы и программа развития системы технического нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия в области энергосбережения, в которой определяются приоритетные направления стратегии в сфере энергосбережения: разработка технических нормативных правовых актов в области ресурсо- и энергосбережения, обеспечивающих комплексный подход к установлению требований к топливно-энергетическим ресурсам, энергопотребляющей продукции, теплоизоляции зданий и сооружений, теплоизоляционным материалам, средствам учета и контроля, использованию отходов производства и применению вторичных и возобновляемых источников энергии; улучшение качественных характеристик топливно-энергетических ресурсов, в том числе требований к топливу на основе торфа, древесному топливу, биомассе и рапсовому маслу; обеспечение гармонизации технических нормативных правовых актов с директивами Европейского союза, международными и европейскими стандартами и т.д.

Особое значение в обеспечении ресурсо- и энергосбережения имеет определение мер экономического стимулирования в этой сфере.

Советом Министров Республики Беларусь по этим вопросам принят ряд постановлений. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 1998 г. № 504 «О мерах по экономическому стимулированию деятельности субъектов хозяйствования, направленной на сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов и освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий». Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2002 г. № 720/14 и Национального банка Республики Беларусь от 31 мая 2002 г. № 720/14 "О льготном кредитовании энергоэффективных и валютоокупаемых проектов" [10]. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 ноября 2002 г. № 1578 «О дополнительных мерах по обеспечению бесперебойного снабжения народного хозяйства и населения республики энергоресурсами» [11]. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2010 г. № 248 «О мерах по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на период до 2012 г.».

В вышеуказанных нормативных правовых актах Правительством Республики Беларусь определяются меры по стимулированию производства энергии, энергосбережения. При этом возникает практическая необходимость в издании единого, консолидированного нормативного правового акта, который определял бы меры экономического стимулирования не только энергосбережения, но и в целом ресурсосбережения, рационального использования ресурсов.

Обеспечение ресурсосбережения требует системного осуществления на концептуальном, правовом и организационном научно-техническом уровнях совокупности взаимосвязанных мер, направленных на рациональное, эффективное использование материальных, энергетических и других ресурсов, прежде всего в производственной сфере (выпуск товаров, производство и использование энергии); осуществление экономии и бережливости на бытовом уровне; обеспечение экономической безопасности, охрана и рациональное использование природных ресурсов; осуществление ресурсозамещения материальных, иссекаемых источников энергии (и сырья) нетрадиционными, возобновляемыми источниками энергии.

Определяющим фактором и критерием конкурентоспособной продукции, средством ресурсосбережения является качество выпускаемой продукции. В настоящее время действует Государственная программа «Качество» на 2007–2010 гг., утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2007 г. № 1082 [13]. Основной целью Государственной программы, обеспечивающей реализацию политики государства в области качества, является создание условий, способствующих производству конкурентоспособных отечественных товаров, дальнейшему насыщению потребительского рынка качественными безопасными энергоэффективными товарами, внедрению в промышленное производство современных методов и форм управления качеством, оздоровлению окружающей среды, экономии материальных и энергетических ресурсов.

В этой Программе определена система приоритетных направлений по обеспечению ресурсо- и энергосбережения: разработка государственных стандартов в области ресурсо- и энергосбережения, обеспечивающих комплексный подход к установлению требований к топливно-энергетическим ресурсам, средствам их учета и контроля, энергопотребляющей продукции, теплоизоляции зданий и сооружений, теплоизоляционным материалам, использованию отходов производства и применению вторичных и возобновляемых источников энергии; улучшение качественных характеристик топлива из местных ресурсов, в том числе требований к топливу на основе торфа, древесному топливу, биомассе.

Актуальное значение по рациональному использованию материальных ресурсов имеет использование производственных и бытовых отходов. На основе совершенствования структуры ресурсопотребления посредством взаимозаменяемости исходных сырья, материалов, топливно-энергетических и природных ресурсов можно существенно повысить эффективность экономики и улучшить экологическое положение в стране. Такой подход создает предпосылки образования кругооборота общественного ресурсопотребления по аналогии с кругооборотом веществ в природе, являющимся процессом безотходным.

Сегодня в общественном ресурсопотреблении объемы массы вторичных ресурсов таковы, что могут занять в производственном кругообороте веществ-ресурсов основное место, тогда как первичные ресурсы станут к ним лишь добавкой. Следует отметить, что во всех промышленно развитых странах активно проводятся интенсивные научные исследования по разработке новых технологических процессов рециклизации (утилизации вторичного сырья) отходов производства и потребления. В мировой практике известно более 20 методов обезвреживания и утилизации отходов. Основными направлениями утилизации твердых бытовых отходов являются складирование, прямое сжигание и переработка.

В Законе Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-3 «Об обращении с отходами» по существу содержатся положения лишь об утилизации отходов. В ст. 17 Закона закрепляются обязанности юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обращение с отходами. Закрепленные в ст. 28 Закона положения об использовании отходов в качестве вторичного сырья являются весьма общими, не регулируют всего многообразия отношений по рациональному использованию отходов. В этой связи представляется целесообразным разработка и принятие Закона «Об использовании отходов», а также целевой комплексной программы "Об отходах". Государство должно быть заинтересовано в использовании вторичных ресурсов, так как это повышает эффективность экономики, снижает потребность в первичных ресурсах и улучшает экологию. Между тем, производственные и бытовые отходы в перспективе могут стать преимущественным (основным) источником энергии и сырья.

5.2 Мероприятия по ресурсосбережению в отделении

В СООО «Атлант-М Восток» в агрегатном участке будут установлены электрические батареи, что значительно экономичнее. Также существуют правила пользования оборудованием, что влияет на ресурсосбережение.

Выявление выхода и учета возможного использования вторичных энергоресурсов — одна из задач, которую необходимо решать на всех предприятиях автомобильного транспорта.

Использование вторичных энергетических ресурсов не ограничивается лишь энергетическим эффектом — это и охрана окружающей среды, в том числе воздушного бассейна, уменьшение количества выбросов вредных веществ.

Следует отметить, что при реконструкции действующего предприятия предусматривается разработка мероприятий по использованию ВЭР с обоснованием их экономической эффективности.