3. Планирование инноваций: сущность и принципы
Планирование представляет собой один из элементов системы внутрифирменного управления инновационной деятельностью предприятия.
Планирование инноваций — это система расчетов, направленная на выбор и обоснование целей инновационного развития организации и подготовку решений, необходимых для их безусловного достижения.
В процессе планирования осуществляется:
- обоснованный выбор основных направлений инновационной деятельности;
- формирование программ исследований, разработок и производства инновационной продукции;
- установление календарных сроков проведения работ по проектам;
- расчет потребности в ресурсах и распределение их за исполнителями.
Планирование инноваций предполагает выполнение следующих принципов:
1) принцип научной обоснованности планирования – базируется на учете законов и тенденций научно-технического и экономического развития, учитывает объективные условия и специфические черты конкретного предприятия. Соблюдение этих требований обеспечивается применением современных информационных технологий, использованием методов оптимизации плановых решений;
2) непрерывность планирования включает два аспекта:
- преемственность и взаимосвязь планов различной продолжительности - краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных планов инновационного развития;
- требование постоянного осуществления плановых расчетов в соответствии с изменяющимися условиями и возникновением отклонений.
3) принцип бюджетной сбалансированности реализуется составлением во всех сферах и на всех уровнях предприятия материальных, трудовых, финансовых, энергетических и прочих видов балансов;
4) комплексность планирования — тесная взаимосвязь инновационного плана с разделами плана экономического и социального развития организации, производственной программой, инвестиционным планом, кадровой политикой организации, финансовым планом;
5) экономическая обоснованность и обеспеченность ресурсами — включение в план только экономически выгодных мероприятий, обеспеченных необходимыми ресурсами, т.е. бизнес-план инноваций организации.
6) принцип гибкости и эластичности планирования инноваций означает требование динамичной реакции планов на отклонения в ходе работ или изменения внутренних и внешних факторов. При этом гибкость планов характеризует их способность реагировать на проявление случайных факторов в инновационных процессах, учитывать слабые и сильные стороны предприятия, а также способность отражать риски и шансы, свойственные условиям рыночной экономики. Эластичность планирования проявляется в способности сохранять необходимые резервы и предусматривать плановые альтернативы. Принцип эластичности имеет особое значение в финансовом планировании инноваций, обеспечении платежеспособности ИП.
4. Виды планирования инноваций на предприятии
Система планирования инноваций включает комплекс различных планов, которые различаются по целям, предмету, уровням, содержанию и периодам планирования (рисунок 6.3).
Рисунок 6.3 – Виды внутрифирменного планирования инноваций
1. По целевой ориентации различают стратегическое и оперативное планирование инноваций (рисунок 6.4).
Рисунок 6.4 – Планирование инновационной деятельности
Стратегическое планирование заключается в определении миссии организации на каждой стадии ее жизненного цикла, формировании системы целей деятельности и стратегии поведения на рынках инноваций. При этом проводятся глубокие маркетинговые исследования, масштабные прогнозные разработки, оценка сильных и слабых сторон организации, рисков и факторов успеха. Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на пять и более лет. Оно направлено на создание нового потенциала успешной деятельности инновационного предприятия.
Оперативное планирование инноваций имеет своей задачей поиск и согласование наиболее эффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития предприятия. Оно предусматривает формирование продуктово-тематического портфеля инновационного предприятия, разработку календарных планов, составление бизнес-планов по отдельным проектам, выполнение расчетов необходимых ресурсов, средств и источников их покрытия и пр.
Таблица 6. 2 – Сравнительная характеристика стратегического и тактического планирования инноваций
Признаки |
Стратегическое |
Оперативное |
1. Уровень иерархии |
Преимущественно высший уровень менеджмента |
Все уровни менеджмента с особым акцентом на средний |
2. Неопределенность |
Высокая степень |
Низкая степень |
3. Вид проблем |
Преимущественно неструктурированные |
В основном хорошо структурированные |
4. Горизонт времени |
Акцент на долгосрочный, частично кратко- и среднесрочный |
Акцент на кратко- и среднесрочный |
5. Потребность в информации |
Преимущественно внешняя |
В основном внутренняя |
6. Альтернативы |
Спектр альтернатив широк |
Спектр альтернатив ограничен |
7. Объем |
Концентрируется на важнейших проблемных структурных областях и подразделениях |
Охватывает все направления и структурные единицы предприятия и всех участников |
8. Детализация |
Укрупненная проработка |
Детальная проработка |
2. По предметному признаку на инновационном предприятии выделяют: планирование НИОКР, производства, сбыта, материально-технического снабжения, информационного обеспечения, финансов, персонала и других предметных областей инновационной деятельности предприятия.
Характер предметной области существенно влияет на состав используемой информации, нормативную базу, периодичность и методы выполнения плановых расчетов.
3. По содержанию планирования различают:
- продуктово-тематическое планирование;
- технико-экономическое планирование;
- объемно-календарное планирование.
Продуктово- тематическое планирование заключается в формировании перспективных направлений и тематики НИОКР, подготовке программ и мероприятий по обновлению продукции, совершенствованию технологии и организации производства.
Продуктово-тематический план - это увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс заданий, тем НИР и ОКР, а также работ по их обеспечению для эффективной реализации целей проекта.
В процессе продуктово-тематического планирования по заданиям, включенным в проект, определяются следующие параметры:
- состав этапов работ и сроки их выполнения;
- состав ответственных исполнителей и соисполнителей по этапам;
- сметная стоимость каждого этапа (в том числе затраты на НИОКР, капитальные вложения, прочие затраты с разбивкой по го дам);
- перечень важнейших материально-технических ресурсов, необходимых для реализации задания (с разбивкой по годам);
- расчеты экономической эффективности;
- карты технического уровня по новым видам продукции и технологическим процессам.
Эффективными методами разработки продуктово- тематического плана являются программно-целевые методы, инструментами — дерево целей и дерево работ, а основной формой — разработка комплексной программы реализации проекта.
Этот вид планирования применяется в начале инновационного процесса, когда имеются результаты маркетинговых исследований рынка, выявлены потребности предполагаемого потребителя, сгенерированы инновационные идеи, определены параметры рынка. Таким образом, формируются портфель научных тем и портфель инновационных проектов. При этом составляется тематический план, содержащий перечень НИОКР и инновационных проектов. В плане также отражаются исполнители, сроки исполнения и сметная стоимость выполнения работ.
Технико-экономическое планирование включает расчеты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения тематических заданий, а также оценку экономических результатов и эффективности инновационной деятельности. Этот вид расчетов включает финансовое планирование, составление бизнес-планов, бюджетное планирование и т.п.
Объемно-календарное планирование инноваций заключается в:
- планировании объемов работ, загрузки подразделений и исполнителей (определяются номенклатура (состав) и объемы выполняемых работ каждого исполнителя (подразделения или сотрудника), уточняются ресурсы, располагаемые каждым исполнителем, распределяются задания по исполнителям в привязке к укрупненным отрезкам планируемого периода - кварталам, месяцам. Объемы выполняемых работ определяются в стоимостном (затратном) и трудовом (по трудоемкости) выражениях);
- построении календарных графиков проведения работ по отдельным проектам, всей совокупности планируемых работ, загрузки оборудования и исполнителей;
- распределении работ по отдельным календарным периодам.
В качестве метода календарного планирования в системе управления инновационными проектами рекомендуется использовать методы сетевого планирования и управления (СПУ), получившие с начала 1960-х гг. широкое распространение в бывшем СССР. Система СПУ предусматривает детальное изучение будущих работ и представление их в виде специального чертежа — сетевого графика. Использование при календарном планировании проекта сетевых методов позволяет определить перечень наиболее ответственных работ, составляющих критический путь проекта; установить минимальное время завершения проекта; выделить работы, задачи с высоким риском; выделить слишком интенсивные периоды деятельности.
4. В зависимости от периода планирования различают планы:
- долгосрочные, ориентированные на пять и более лет,
- среднесрочные – до пяти лет,
- краткосрочные, охватывающие период времени до года.
5. Планирование инноваций исходя из уровней организации, задействованных в инновационном процессе.
- сводное планирование (вся организация);
- планирование инноваций структурных единиц (отделов, подразделений, служб);
- планирование инновационной деятельности конкретного исполнителя.
Состав и сочетание различных видов планов в рамках отдельной организации формируются исходя из принятой в ней концепции планирования инноваций. В отечественной и зарубежной практике нашли широкое распространение такие формы планирования инноваций, как программно-целевой подход, управление по целям, системное управление, сетевые методы управления и пр.