26.Средства и способы обеспечения законности и правопорядка.

Законность – это принцип права, заключающийся в требовании строгого, точного, неуклонного соблюдения и исполнения законов всеми субъектами права, органами власти, должностными лицами, гражданами.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, складывающееся в условиях действия принципа законности.

Состояние и уровень законности и правопорядка в обществе зависят от экономических условий жизни общества, чем хуже ситуация в обществе, чем ниже уровень благосостояния, тем хуже ситуация законности и права.

Принципы правопорядка: определенность, системность, организованность, гос. гарантированность, устойчивость, единство.

В обществе необходима спец. юр. спец-но властная деят-ть по обеспечению законности.

Формы этой деят-ти:

1. Убеждение – состоит в повышении правосознания как гражданских так и должностных лиц.

2. Правовое воспитание – предполагает внедрение в сознание людей знания права, понимание необходимости исполнения его требований.

3. Профилактика правонарушений – предотвращение возможных правонарушений путем тщательного изучения причин и условий, способствовавших совершению нарушений законности и принятия мер по их ликвидации.

4. Роль общественности – товарищеские суды, народные дружины.

Гарантии законности – это объективные условия и субъективные факторы, а также спец. средства, обеспечивающие режим законности.

Среди гарантий различают:

1). Общие условия – объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование (экономич-е, полит-е, соц-ные, идеологич-е, правовые)

Полит. гарантии: демократизм, партийность, разделение властей.

Организационные гарантии: деят-ть правоохранит-х органов

Идеологич-е гарантии: законность зависит от уровня правосознания в обществе.

2). Спец. средства – это юр. организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности (юр. гарантии, юр. отв-ть, ср-ва выявления правонаруш-й и т.д.).

Спец-но юр. гарнтии – это способы и средства, установленные в законодательстве, с целью предупреждения, пресечения, устранения правонарушений (санкции норм права, юр. отв-ть).

№ 27. Унитарное и федеративное гос-ное устройство: понятие, виды.

Унитарное гос-во – это форма простая гос-ного устройства, при которой составные части гос-ва представляют собой административно-территориальное образование, выделяемые, создаваемые им удобства гос-ного управления.

Федеративная форма – сложная. Форма гос-ного устройства при которой в составе гос-ва выделяют несколько территориальных образований обладающих в той или иной мере, в той или иной степени признаками гос-ного суверенитета.

Двойная система власти, двойной системой органом гос-ва проявляется в наличии, виды: 1-по принципам выделения субъекта

а. территориальный ,б. национальный , 2. по порядку формирования ,а. договорные ,б. конституционные

№ 28 Нормативно правовой акт: понятие и виды.

Классификация проводится по их юридической силе.

Юр. сила нормативного акта – это свойство акта выражающая степень его подчиненности иным нормативным актам и зависящая от места органа издавшего этот акт в системе гос-ных органов. Позволяет разрешать коллизии между нормативными актами.

По юр. силе все нормативные акты разделяются: 1-законы – это акт принимаемый в особом порядке, закрепляется в спец. нормативном акте.2-подзаконные акты

Особый порядок принятия закона необходим для того, чтобы выразить общую волю, согласовать интересы.

Все прочие правовые акты должны приниматься на основе закона и не должны закону противоречить. Означает также, что закон может быть отменен или изменен только законом.

Законы также разделяются по юр. силе: 1-конст. РФ ,2-законы вносящие изменения в конституцию,3-Федеральные конституционные законы – принятие которых предусмотрено самой конст., принимаемые в особом усложненном порядке, по содержанию примыкающие к конст. 4-законы субъектов Федерации

Подзаконный нормативный акт – акт принятый на основе закона и закону не противоречащий.

Среди подзаконных нормативных актов: 1-акты президента (указы, распоряжения) – могут быть нормативными и не нормативными,2-акты правительства, принимают постановления и распоряжения, могут быть нормативными и индивидуальными. ,3-нормативный акт Федеральных органов исполнительной власти :- приказы,- распоряжения,- правила,- инструкции,- положения,- постановления ,4. нормативные акты органов исполнительной власти субъектов Федерации (постановление губернатора ПК) 5. акты органов м/с (постановление главы администрации г. Владивостока) 6. локальные нормативные акты – акты принимаемые и действующие на одном предприятии, в одном учреждении (устав акционерного общества, должностные инструкции)

№ 29 Проблемы гарантированности прав и свобод личности.

Права и свобода – это возможности признаваемые за каждым человеком. Гарантировать – обеспечить их реальное осуществление. Права и свободы личности представляют собой возможности, признающиеся за каждым человеком. Реальность прав и свобод зависит от уровня развития общества, от матер-х свобод, от власти, обязательно создающей условия для осуществления прав и свобод.

Виды гарантий: 1-экон. гарантии – зависят от экон. возможности прав и свобод человека.,2-соц.-экон. право – требует активных действий со стороны власти, зависит от материальной возможности общества. 3-полит. – многопартийность, раэделение властей,4-идеологические гарантии – зависит от уровня правосознания общества от понимания людьми своих прав и обязанностей.,5-юр. гарантии – законодатель закрепляет права человека – это деятельность правоохранительных органов, суда, прокуратуры, уполномоченные по правам человека.,6-Международные гарантии – возможность обратиться в международные организации, европейский суд по правам человека.

№ 30 Конфедерация. Современные организационно-правовые формы межгосударственной интеграции.

Создаваемый для достижения общих целей. Временный союз (политических, экономических).Конфедерация - это не форма гос.устройства, т.к. гос-во здесь не образуется и это неустойчивое образование: с достижением цели конфедерация распадается или переходит в федерацию!!!* Возможность свободного выхода из состава этого объединения в отличие от Федерации!

Формы межгосударственных объединений:

1. Содружество наций (Британское содружество)

2. Ассоциативная форма объединения (Европейский Союз, содружество независимых гос-в)

Ассоциативная форма гос.устройства – по степени объединения представляет собой нечто большее, чем конфедерация, но меньшее, чем федерация (Европейский Союз)

3.Универсальное объединение гос-в (ООН, спец.образование (ЮНЕСКО))

4 Объединения регионального характера (Форум АТЭС).

№ 31. Закон: понятие, состав, виды.

Определяющий признак закона состоит в том, что закон – это акт парламента, или даже акт ,принятый всем народом на референдуме => закон выражает общественную волю представителей народа; закон – это первичный нормативный акт; закону нет необходимости ссылаться на иные нормативные акты; закон – это акт, принимаемый в особом порядке, особый порядок закрепляется в Конституции для того, чтобы максимально точно и полно выразить общую волю.

С юридической т.з. главный признак закона в том, что закон – это акт высей юр. силы; это означает, что все прочие нормативные акты должны приниматься на основе закона и не должны закону противоречить.

Высшая юр.сила закона означает также, что закон может быть изменен или отменен только законом.

В демократическом государстве именно законы составляют основу правовой системы.

Виды законов по юридической силе:

1. Конституция ,2. Федеральные конституционные законы,3. Законы, принятие которых предусмотрено самой Конституцией, по содержанию примыкающие к Конституции, принимаемые и изменяемые в особом усложненном порядке,4. ФЗ (кодексы, объемные законы, стремящиеся исчерпывающим образом общественные отношения),5. Законы Субъектов Федерации, посредствам которых они реализуют свои полномочия.

№ 32 Юр. техника понятие, характеристика.

Юридическая техника – это совокупность правил приемов, способов оптимального, наилучшего осуществления юр. деятельности. В зависимости от вида деятельности выделяют виды:

1. правотворческая

2. техника систематизации правовых актов, техника их толкований, техника применения права.

Юр. деятельность носит информационный характер. Эта информация содержится в виде различного рода правовых актов. Юр. техника – это прежде всего правило работы с юр. документами.

Требованиями юр. техники является полнота регулирования, конкретность регулирования, чтобы в акте не было дикларации.

Системность – нормативный акт должен вписан в существующую систему законодательства. Само содержание акта должно быть организованно.

Нормативный акт (официально деловой стиль) – это текст, который выражает определенный стиль.

Требованиями являются: точность, ясность, кратность, использование спец. терминологии.

Многие термины должны разъясняться для разнообразия регулирования.

№ 33 Государственно–правовой режим: понятие и виды.

Государственно-правовой режим – это совокупность средств, методов осуществления гос-ной власти характеризуемая степенью участия народа в осуществлении гос-ной власти, а также наличием реальных политических прав и свобод.

Термин политического режима говорит об осуществлении политической власти.

Гос-но-правовой режим об осуществлении гос-ной власти, при чем обращает внимание на правовые стороны деятельности власти, в основе осуществления всякая власть, в том числе и гос-ной, лежат 2 принципа: 1-авторитарность – предполагает жесткое подчинение, безоговорочную дисциплину.,2-демократизм – предполагает согласование интересов при принятии решений, возможность выбора вариантов поведения и в зависимости от сочетания этих принципов от преобладания того или иного принципа.

Виды политического режима: 1-тоталитарный режим – характеризуется крайней чрезмерной авторитарность гос-во жестко подчиняет себе все общество, отстранено от участия в осуществлении власти,2-авторитарный режим – дополняется некоторой демократичностью, начала может дополняться деятельность политических партий ,3-демократический режим – характеризуется решающим участием населения в осуществлении власти, наличие реальных политических прав и свобод Демократическая власть осуществляется по воле народа и в его интересах.

ДОП вопрос: каков режим в нашем нынешнем гос-ве?

-псевдодемократический -формирующаяся (складывающаяся) демократия

По Конституции:-управляемая демократия,-суверенная демократия.

№ 34 Правовая система гос-ва: понятие, характеристика элементов системы.

Правовая система об-ва - это совокупность всех правовых явлений образующих право. Все то, что есть в об-ве правового входит в правовую систему. Всякая система состоит из элементов. Правовое явление - то или иное проявление пра­ва во вне, а поскольку существует множество правовых явлений, поскольку пра­во проявляет себя по -разному, поскольку правовая система об-ва сложное об­разование. Выделяют 3 основных элемента: 1. нормативный компонент - нормы права, НПА, принципы права. 2. функциональный компонент- правовые явления, отражающие действие, функционирования права, это правоотношение, юр. практи­ка - понимается как накопленный опыт юр. деятельности, правопорядок, пони­маемый как итог, результат функционирования права. 3 субъективный компонент-правосознание: правовая психология, правовая идеология об-ва, юр. наука. Некоторые добавляют: юр. учреждения, суды, адвокатуру. Правовая система рассматривается на уровне об-ва в целом. В реальности существует множество национально- правовых систем: 200 правовых систем.

№ 35 Юридические факты: понятие и виды.

Юр. факты – конкретные жизненные обстоятельства с которыми закон связывает возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Юр. факты делают то, что закон с ними связывает определенные юр. последствия. Юр. факты обеспечивают фактическое действие норм. Факты закрепляются в гипотезах норм права, устанавливаются в процессе применения права. Юр. факты: 1. по правовым последствиям : правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие 2. по волевому признаку: события – с волей человека не связаны (стихийные бедствия), действия – по воле людей

правомерные – юр. акты – это действия совершаемые с целью породить правовые последствия (заключение договора) *противоправные – юр. поступки – действия с которыми закон связывает правовые последствия независимо от намерения лица. Правонарушение: преступления и проступки. Объективное противоправное деяние – деяние есть, а субъекта нет. Для возникновения правовых последствий не достаточно одного факта.

№ 36 Соотношение гос-ва и общества.

Общество - складывающиеся м/у людьми в процессе их деятельности отношения (экономические, семейные, правовые) соответствующие их отношениям институты, формы общественного сознания. Основными сферами общества является экономика, политика, культура, идеология.

Гос-во – политическая организация общества. Гос-во можно рассмотреть как часть общества, но с другой стороны это организация осуществляющая управление, руководство обществом.

Роль гос-ва в обществе определяется и выражается в понятии социального назначения гос-ва. Оно состоит в том, чтобы обеспечивать нормативные функции общества путем управления общественными делами.

Гос-во защищает общество от внутренних и внешних угроз, содействует экон., соц., культурному развитию общества, сглаживает существенные в обществе противоречия, согласует различные интересы существующие в обществе. Гос-во может рассмотреть и как продолжает развиваться общество.

Само возникновение гос-ва связано с тем, что общество достаточно определенного уровня в своем развитии, такого уровня когда появляется потребность в образовании спец. организаций и по мере изменений происходящих в обществе изменяется гос-во.

Можно выделить несколько концепций соц. назначения гос-ва, различающихся степенью вмешательства гос-ва в жизнь общества: 1. Консервативная – гос-во выполняет защитную функцию, занимается обороной страны, иностранными делами, борьбой с преступностью. Соц. назначение гос-ва – сохранить существующий порядок.,2. Либеральная – обеспечение и защита прав и свобод

граждан.,3. Концепция гос-ва всеобщего благоденствия (социал-демократическая) – обеспечение определенного уровня равенства в обществе, достойное условие жизни каждому члену общества.,4. Коммунистическая конц-я соц. назначения гос-ва – преобразовать общество и человека в соответствии с коммунистическим идеалом.

№ 37 Понятие правообразования, его специфика в правовых семьях. Объективное и субъективное в праве.

Правообразование – это процесс происхождения права, процесс появления в правовой системе новых норм права. Право порождается обществом. Власть устанавливает нормы действуя из интересов присутствующих в обществе. Нормы права могут складываться в ходе юр. практики, когда в процессе разрешения конкретных юр. дел формируется то или иное правило поведения.

Право – это не только нормы права, но и право возможности субъекта.

Объективное право – это нормы, общее правило поведения, а субъективное право – это возможности имеющиеся у субъекта, мера возможного поведения лица обеспеченная обязанностью др. лица.

,0Нормы объективного права одинаково для всех, а субъективного права отличаются.

№ 38 Основные западные теории гос-ва (общая характеристика).

Теория гос-ва определяется и сложностью вопроса и политической значимостью и тем что гос-во может рассмотреть с разных сторон. Отсюда среди западных теорий гос-ва отметим теории отражающие принадлежность к гос-ной власти:1-теория элит, согласно которой народ не способен управлять гос-вом, управление осуществляется верхом общества, его элитой. Элиты могут формироваться различным образом. Может быть несколько элит между которыми идет борьба за власть. 2-технократическая теория – управлять обществом должны специалисты, управленцы, менеджеры, именно они способны определить действительные потребности общества, пути его развития. Они обеспечат научное управление в обществе, обеспечат его прогрессивное развитие. 3-теория плюралистической демократии (смысл: в современном обществе власть утратила классовый характер, поскольку классы перестали существовать, общество представляет собой совокупность соц. объединений людей, формирующихся по различным признакам любой человек участвует в управлении гос-вом, а гос-во становится в интересах всего общества)

Среди западных теорий можно выделить теории отражающие цели гос-ной деятельности: 1-теория гос-ва всеобщего благоденствия (теоритическая концепция социального гос-ва, согласно которому цель гос-ва обеспечить достаточные условия жизни каждому члену общества. Можно выделить либеральную концепцию согласно которой цель гос-ва обеспечение свободы гр-н и власть не должна вмешиваться в жизнь общества. Среди западных теорий гос-ва весьма распространенное явление ,2-теория правового гос-ва, согласно которому вся деятельность гос-ва должна осуществляться в правовых целях, на основе права, правовыми средствами.

Правовое гос-во – гос-во главной целью которого является закрепление, обеспечение и защита прав и свобод человека.

№ 39 Внешние функции гос-ва: понятие, характеристика.

Функции гос-ва – это определяемые его сущностью и соц.назначением основные направления деят-ти гос-ва по решению стоящих перед ним задач. Внешние функции гос-ва – это ф-ции в кот-х деят-ть гос-ва направлена за его пределы, во вне государства.

Можно выделить две основные внешние ф-ции гос-ва:

1/ военная – ведение захватнических войн, оборона страны в военное время, готовность к обороне в мирное время, охрана гос.границ;

2/ сотрудничество с другими гос-вами – является необходимой для современных гос-в. Основа – двухсторонние или многосторонние соглашения. Сотрудничество:а/ в экономике,б/ в поддержании мира

в/ в поддержании мирового правопорядка,г/ в борьбе с международной преступностью,д/ в природоохранительной деятельности

е/ в сфере культуры, науки, образования,ж/ в решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, в освоении космоса

№ 40 Источник (форма) права: понятие, виды.

Источники права (форма) многозначен. Понимают силу творящую право, факторы определяющие содержание норм, источник права в материальном смысле (полит., экон., религия). Источник права в юр. смысле – это способы внешнего выражения и закрепления норм права. Источник права – это источник норм права. На источники обязательно ссылаются при разрешении юр. дел.

Существует несколько разновидностей источников права:1-правовой обычай- общее правило поведения сложившееся в результате многократного повторения,2-судебный прецедент – решение суда по конкретному делу, являющее обязательным при рассмотрении аналогичных дел.,3-НПА – документ компетентного органа направленный на установление, изменение или отмену норм права. Определяется тем, что по сравнению с иными источниками обладают рядом достоинств, преимуществ, нормы выражаются наиболее точным образом. Может быть быстро принят, изменен. Является доступным для публики. Используется нормативный договор-это отношение между сторонами устанавливающее общее правило поведения, следует отличать от обычного договора. Нормативный договор содержит нормы права, используется в трудовом праве.