Глава 2 Программирование социально-экономического развития Ростовской области

Цель разработки стратегии развития региона состоит в поиске источников эффективности и повышения социально-экономического развития региона на основе роста материального благосостояния и всестороннего развития личности граждан.

В Ростовской области реализуется комплексный подход в сфере государственного управления регионом, в основе которого лежит многоуровневая система документов стратегического планирования. Она включает в себя Стратегию социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, Программу социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный период, отраслевые стратегические документы, областные целевые программы.

Основной целью стратегического планирования социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года является создание для органов исполнительной власти Ростовской области системы управления долгосрочным развитием региона. Реализация Стратеги СЭР РО-2020 направлена на формирование и развитие экономических и институциональных условий для устойчивого и динамичного развития региона. Основные идеи ее базируются на эффективном использовании ресурсного и рыночного потенциала региона в целях обеспечения достойного качества жизни населения РО.

В Стратегии СЭР РО дается анализ текущего социально-экономического положения региона, оценка сложившимся тенденциям и трендам социально-экономического развития, определяется место и роль Ростовской области в системе межрегиональных социально-экономических связей и отношений. Также в стратегическом плане обозначаются долгосрочные экономические и социальные приоритеты Ростовской области, достижение которых важно для решения текущих проблем, минимизации перспективных рисков и угроз, преодоления ограничений, обеспечения устойчивого развития региона. Для достижения обозначенных целей определены целевые индикаторы и разработан механизм реализации долгосрочных целей и задач, а также механизм управления процессом стратегирования в регионе на период до 2020 года.

Действия органов государственной власти Ростовской области, направленные на достижение стратегических целей, определенных стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года описываются в Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 гг.

Данная Программа представляет собой систему целевых ориентиров социаль­но-экономического развития Ростовской области, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обес­печивающий эффективное решение основных проблем и реализацию ключе­вых направлений развития.

К важным документам стратегического развития Ростовской области также относятся:

1. Стратегия инвестиционного развития Ростовской области до 2020 г.;

2. Стратегия привлечения инвестиций Ростовской области;

3. Стратегия развития жилищного строительства в Ростовской области на период до 2020 г.;

4. Стратегия развития транспортного комплекса Ростовской области до 2030 г.;

5. Стратегия сохранения окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области на период до 2020 г.;

6. Стратегия развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 г. и др.

Программирование социально-экономического развития региона представляет собой разработку и реализацию специальных документов, описывающих цели, процедуру, мероприятия и средства решения наиболее актуальных проблем регионального развития.

Распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 №297 утвержден перечень государственных программ Ростовской области, который включает в себя следующие программы:

1. «Развитие здравоохранения»;

2. «Развитие образования»;

3. «Молодежь Ростовской области»;

4. «Социальная поддержка граждан»;

5. «Доступная среда»;

6. «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»

7. «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»;

8. «Содействие занятости населения»;

9. «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

10. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектов»;

11. «Развитие культуры и туризма»;

12. «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»;

13. «Развитие физической культуры и спорта»

14. «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

15. «Информационное общество»;

16. «Развитие транспортной системы»;

17. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

18. «Энергоэффективность и развитие энергетики»;

19. «Региональная политика»;

20. «Поддержка казачьих обществ Ростовской области»;

21. «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами».

Кроме того, Ростовская область принимает участие в государственных программах РФ. Перечень государственных программ РФ, мероприятия которых реализуются на территории Ростовской области в 2016 году, включает в себя:

• Государственная программа РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

• Государственная программа РФ «Содействие занятости населения»;

• Государственная программа РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика»»;

• Государственная программа РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики»;

• Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы;

• Государственная программа РФ «Доступная среда» на 2011-2020 годы;

• Государственная программа РФ «Социальная поддержка граждан»;

• Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013-2020 годы»

• ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах»;

• Государственная программа РФ «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы;

• Государственная программа РФ «Развитие здравоохранения» и другие.