25 Поправка (1967) - в случае отстранения, смерти или отставки - -Президентом становится в-п.

Полномочия: А) исключительные (конституционные); Б) делегированные (Конгрессом); В) подразумеваемые (широкая трактовка конституции).

Делегированные: прямо не упоминаемые в К, но переданные Президенту Конгрессом, утверждены законодательно. Это бюджетные права (акт о бюджете – 1921). Составление проекта бюджета, потом отправляется на утверждение Конгресса, обрастает поправками ------ Реальная возможность исполнительной власти контролировать Бюджет МАЛА (англ традиция). Конгресс может разрешить президенту издавать исполнительные приказы, имеющие силу закона (о приведении в действие законов, М/Н соглашения, регулирование деятельность административных органов).

Подразумеваемые – опасность произвола. Широкая трактовка конституции, традиция. Это контролирует Конгресс и ВС:

Чрезвычайные : внутренние и М/Н кризисы (освобождение рабов, интегрирование японцев на территории США после Перл-Харбора, Трумэн - во время войны в Корее 1952 – гос контроль над сталелитейной промышленностью)

Неконституционные: он – глава партии, поддерживает избирательную кампанию, Нет понятия Глава гос-ва – противоречивый принцип разделения властей.

Иммунитет: право отказываться от явки в Конгесс. Суд, не предоставлять информацию. Но есть пределы. США против Никсона 1974, Уотергейт.

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ. Возможность быстрой замены в случае чего.

Единственная обязанность – председательствовать в Сенате, голосовать имеет право только при разделении голосов поровну. Вначале США – 2 место, не соперник, а сотрудник. Справлялся о здоровье --- потом – сотрудничество невозможно - -12 поправка – о выборах ВП. Этот пост –хорошая стартовая позиция для дальнейшего президентства. (Трумэн, Джонсон, Форд –досрочно; Никсон, Буш – сами).

Президентские службы. Во время Нового курса. Старое структурное подразделение – КАБИНЕТ, руководит департаментами. При Вашингтоне – 4, сейчас – 14. В конституции не упоминается. Несамостоятельное политич учреждение. Собирается редко. Когда собирается – с министрами обороны, финансов, госсекретарями. ПРИЧИНА СЛАБОСТИ КАБ: лоббирование своих интересов, свои амбиции. Это не есть спаянная команда.-------- ------- --------

Рост значения През администрации:

• Повседневная жизнь Президента

• Консультации

• Координация деятельности департаментов

С 1939 – Исполнительное Управление (офис) президента, офис Белого Дома (Двор вне контроля конгресса), офис вице –премьера, административно-бюджетное управление (проект ГБ – в Конгресс), группа экономич советников (ежегодный доклад конгрессу); СНБ (П, В-П, ГОСС, МинО, Сов по НБ: Кисисинджер, Бжезинский).

Исполнительные департаменты (министерства). Старейшие органы исполнит власти. Подчинены непосредственно П, во главе – секретари:

• Государственный (1789). Деп Ин Дел- главная Ф + патентные службы, хранитель печати

• Обороны (военный) В современном виде - в 1949 в рез-те слияния деп армии, флота, авиации +

• Фин. 1789.

• Юстиции. 1870. Юридический советник – Ген атторней

• Внутр дел. 1849. Возник в рез-те передачи ему ФФ ценза. Феод соб-ти, отношений с индейцами, пенсии. Завхоз. Сейчас – преимущественно природные ресурсы (земли, парки, охрана животных)

• С/Х, Труда, Торговли, Транспорта, Э/эн.

Независимые агентства. Менее жесткая система подчинения Президенту, более узкая компетенция. Назначаются Президентом на срок больше его:

1. Комиссия по торговле между штатами

2. Фед рез система

3. Нац комитет по трудовым отношениям

4. НАСА (космос)

5. По безопасности продуктов

6. По равным трудовым возможностям. 1964

Совсем недавно – правительственные корпорации. Без частных капиталов, невысокая рентабельность, не платят налоги : Корпорация реки Теннеси (ГЭС и пр), почтовая служба, АМТРАК (повышение эффективности Ж/Д)