2.1. Экономическая безопасность: видимость, сущность

Национальная экономическая безопасность является глобальной проблемой в условиях усиления мирохозяйственных отношений России с другими странами. Важным моментом в этих отношениях является обеспечение экономической безопасности. На рисунке 2 представлены компоненты формирования и обеспечения экономической безопасности РФ.

Рис. 2. Компоненты формирования и обеспечения экономической безопасности РФ

Понятие «экономическая безопасность» относительно новое в экономической теории. Это понятие, хорошо известное практике деятельности управленческих структур западных стран, допускает весьма широкую интерпретацию. Экономическая безопасность – синтетическая категория политэкономии и политологии, тесно связанная с категориями экономической независимости и зависимости, стабильности и уязвимости, экономического давления, шантажа, принуждения и агрессии, экономического суверенитета и т.п. [5].

Экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три важнейших элемента:

1. Экономическая независимость. Не носит абсолютного характера, потому что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность, позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

2. Стабильность и устойчивость национальной экономики предполагает защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т.д.).

3. Способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики [18].

В таблице 4 приведены трактовки понятия «экономическая безопасность» наиболее известных отечественных ученых и практиков, занимавшихся исследованиями по данной проблеме [5].

Таблица 4

Понятие «экономическая безопасность» в трактовке российских экономистов

Авторы	Трактовка экономической безопасности
Л.И. Абалкин	совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию
В.К. Сенчагов	состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внут­ренних и внешних процессов. Экономическая безопасность — это не только защищенность национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества
Е.А. Олейников	защищенность экономических отношений, определяющих прогрессивное развитие экономического потенциала страны и обеспе­чивающих повышение уровня благосостояния всех членов общества, его отдельных социальных групп и формирующих основы обороноспособности страны от опасностей и угроз.
А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов	это способность экономики обеспечивать эффек­тивное удовлетворение общественных потребностей на национальном и междуна­родном уровнях
В. Паньков	это состояние национальной экономики, характеризующееся устойчивостью, «иммунитетом» к воздействию внутренних и внешних факторов, нарушающих нормальное функционирование общественного вос­производства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышенную социальную напряженность в обществе, а также угрозу самому существованию государства
СВ. Степашин	это режим функционирования государства в лице законодательной, исполнительной и судебной властей, при котором обеспечи­ваются неуязвимость и независимость экономических интересов РФ по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям
В.В. Криворотов, А.В. Калина	это такое состояние ее экономики, при котором на территории имеется постоянная возможность поддерживать приемлемые значения заранее задаваемых критериальных показателей — индикаторов экономической безопасности, экономическая система способна безболезненно реагировать на возникающие внутренние и внешние угрозы без лавинообразного развития кризисных явлений и процессов, а также созданы условия устойчивого социально-экономического развития и воспроизводства
В.Л. Тамбовцев	это совокупность свойств состояния ее производственной (в широком смысле) подсистемы, обеспечивающая возможность дос­тижения целей всей системы

Источник: Афанасьева

Экономическая безопасность включает в себя комплекс собственноэкономических, политических, правовых, геополитических условий, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов страны в отношении ее ресурсного потенциала, возможностей сбалансированного и динамичного роста, социального развития, экологии. Говоря об экономической безопасности страны, необходимо иметь в виду широкий спектр вопросов начиная с криминальных аспектов проблемы и кончая сложнейшими проблемами, связанными с ее геополитическим положением и современным мировым экономическим порядком [5].

Экономическая безопасность государства обеспечивается безопасностью социально-экономических систем более низкого уровня управления, каждому из которых соответствует определенная система элементов безопасности. Без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане (рис. 3).

Рис. 3. Ключевая роль экономической безопасности в обеспечении национальной безопасности России

Стратегические национальные интересы государства в сфере экономики многогранны, но они интегрируются в трех важнейших направлениях: устойчивый экономический рост; повышение конкурентоспособности экономики страны и ее граждан; рост благосостояния, качества жизни и признания в мировом пространстве [48]. Безопасность государства складывается из значительного числа отдельных видов безопасности, но базисной, обеспечивающей и, в основном, определяющей жизнестойкость, жизнедеятельность, соответственно и дееспособность всех остальных элементов, составляющих общую безопасность общества и государства, является экономическая безопасность [5].

Таким образом, синтетичность категории «Экономическая безопасность» позволяет выделить в ее структуре три составляющие:

− экономико-политическую, связанную с независимостью национальной экономической политики;

− собственно экономическую, связанную с устойчивостью и способностью к развитию;

− социально-экономическую, связанную, с эффективностью экономики [50, с.55].

Однако, целостность экономической системы государства может быть разрушена системой производственных отношений, выражающих деструктивные противоречия. По мере усиления действия деструктивных факторов процесс разрушения целостности экономической системы проходит по линии:

– ущемление интересов граждан;

– возникновение теневой экономики в различных секторах;

– усиление факторов, способствующих росту теневой экономики;

Источником формирования угрозы безопасности страны служит многообразие внутренних и внешних противоречий общественного развития в стране и на международной арене в разных сферах человеческой деятельности. А, соответственно, разрешение противоречий способствует восстановлению, а это, в свою очередь означает, уменьшение доли теневой экономики и укрепление экономической безопасности государства.

В противоположность опасности, безопасность означает упорядоченность хаоса, восстановление порядка. Поэтому безопасность следует определять, как способность системы восстанавливать свою целостность.

Необходимо отметить, что только в системе обеспечения экономической безопасности создаются условия и формируются механизмы противодействия экономическим угрозам, включая угрозы и со стороны теневой экономики.