4) Региональная политика социалистического общенародного государства

Источник: Авторский коллектив “Проблемы теории государства и права” Общенародное государство — главное орудие совершенствования и качественного преобразования общества. Стратегическая линил общенародного государства на современном этапе заключается в том, чтобы в соответствии с решениями XXVII съезда КПСС обеспечить перестройку, ускорение социально-экономического развития советского общества за счет коренного обновления его материально-технической базы, совершенствования общественных отношений, повышении роли человеческого фактора. Предстоит преодолеть те трудности и негативные явления, которые накопились за последние годы. Словом, переломный момент, переживаемый ныне советским обществом, побуждает максимально использовать весь богатый потенциал, заложенный в природе общенародного государства. В условиях совершенствования социализма, более широкого использования товарно-денежных отношений методы воздействия общенародного государства на экономику меняются. Стоит заметить, что оно развивает инициативу, самостоятельность и ответственность основных звеньев экономики — предприятий (объединений). При этом не ведет ли это к изменению самой природы государства, не приобретает ли оно в процессе экономической деятельности черты и свойства базисного порядка? В последние годы данный вопрос широко дискутируется в научной литературе. Некоторые ученые полагают, что социалистическое государство как единый центр управления экономикой изменяет свою природу, становится надстроечно-базисным, постепенно «погружается» в базис. Несомненно, что в ходе социально-экономического прогресса увеличивается взаимодействие, взаимосвязь между базисом и политической надстройкой. При этом, по нашему мнению, это не меняет надстроечной природы государства. В политической сфере общенародное государство усиливает связь с народом, способствует углублению демократии, ведет наступление на различные социальные отклонения, укрепляет организованность, дисциплину, законность. Именно в политической активности и сознательности масс заключен главный источник силы общенародного государства, В области духовной жизни общенародное государство упрочивает в сознании советских людей социалистическую идеологию, воспитывает у них высокое правосознание, политическую и правовую культуру, утверждает дух коллективизма и товарищества, приобщает население к достижениям науки, ценностям культуры, формирует всесторонне развитую личность. Результатом этой деятельности явится новое качественное состояние советского общества, в котором в полной мере раскроются огромные преимущества социалистического строя. Отметим, что тем самым будет сделан исторический шаг вперед на пути к высшей фазе коммунизма.

Семинар 4. Территориальная организация хозяйства России в условиях становления рыночных отношений

1) Содержание категории «экономический район»

Источник: Сибикеев К.В. “Регионоведение.”

Первые попытки экономического районирования и первые публикации по вопросам районирования давали начальную ориентировку в хозяйственных различиях отдельных частей страны. Так как хозяйственная жизнь России в дореволюционные годы определялась главным образом сельским хозяйством, в основу районирования были положены климатические и другие зональные природные условия. Эти первые опыты экономического районирования были по преимуществу районированием природно-хозяйственным или сельскохозяйственным. В период развития капитализма в России с усилением территориального разделения труда и хозяйственных связей встали новые задачи перед сельским хозяйством и промышленностью России. Это потребовало углубления работ на базе данных статистики населения, промышленности, сельского хозяйства, транспорта. Особенно выделяются работы по экономическому районированию России известного статистика и географа П. П. Семенова-ТянШанского. Он осуществил в середине прошлого века районирование европейской части России на так называемые 14 естественных областей. Второе районирование им было проведено в конце XIX в., в результате которого были выделены 12 районов вропейской части России. Эти районы представлялись как компактные, своеобразные по своим природным и хозяйственным условиям территории. В конце XIX – начале XX вв. появляется целый ряд работ по экономическому районированию России. Однако все опыты дореволюционного районирования не имели достаточного практического значения, они носили главным образом познавательный характер. В 1920 г. был разработан план электрификации страны ГОЭЛРО. По плану ГОЭЛРО выделялись 8 районов: Северный, Центрально-Промышленный, Южный, Поволжский, Уральский, Кавказский, Западно-Сибирский, Туркестанский. Это был первый опыт советского экономического районирования. В 1921 г. проект районирования подготовил Госплан; согласно этому проекту территория СССР была разделена на 21 экономический район. В нем отражалось сочетание отраслевого и территориального разрезов плана. В 1938—1940 гг. Госпланом СССР была разработана новая сетка экономических районов. По этой сетке территория СССР делилась на 13 крупных экономических районов. В 1963 г. Госплан СССР предложил разделить территорию СССР на 18 крупных экономических районов с учетом их природных и экономических особенностей. В РСФСР выделены были 10 крупных экономических районов: Центральный, Северо-Западный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный. В 1982 г. Северо-Западный район был разделен на два района: Северо-Западный и Северный. Таким образом, последняя сетка районов СССР включала 19 крупных экономических районов, из них 11 – на территории России.