91. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации.

Контрольные полномочия Президента РФ за деятельностью органов исполнительной власти наиболее полно выражаются в том, что согласно ч. 3 ст. 80 Конституции он

-определяет основные направления внутренней и внешней политики гос-ва, претворение которой в жизнь возлагается на соответствующие органы исполнительной власти.

Контрольные полномочия Президента РФ осуществляются в двух формах:

- непосредственный контроль: подбор и расстановка кадров на федеральном уровне; контроль принимаемых Правительством РФ решений путем председательствования на его заседаниях, отмены противоречащих Конституции РФ постановлений и распоряжений; руководство рядом ФОИВ (напр., МВД, ВС и др.);

- через соответствующие президентские структуры: Администрацию Президента РФ (контроль и проверка исполнения ФЗ, указов и распоряжений Президента РФ), Главное контрольное управление (может образовывать комиссии для проведения проверок и принятия в их ходе мер по оперативному устранению нарушений; результаты проверок в необходимых случаях направляют в органы прокуратуры, МВД, ФСБ);

- через институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах (организация контроля за исполнением решений ФОИВ в округе, реализация кадровой политики Президента РФ). Полномочный представитель является фед-м гос-м служащим и входит в состав Администрации Президента, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.

Президент вправе в случае противоречия действующему федеральному законодательству:

- отменять постановления и распоряжения Правительства РФ;

- приостанавливать действие актов высшего должн-го лица и органов исполн власти субъектов РФ.

92. Правовой статус граждан Российской Федерации.

- это юридическое закрепление положения гражданина в обществе, комплекс субъективных прав, юридических обязанностей, гарантий и ответственности граждан, закрепленных нормами права.

Элементы правового статуса граждан:

1) принципы правового статуса граждан; (Равноправие граждан. Неотчуждаемость как принцип правового положения состоит в том, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Непосредственное действие прав и свобод. права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Гарантированность прав, свобод и обязанностей. Конституционные права и свободы не только предоставлены, но их реализация обеспечивается совокупностью гарантий — экономических, социальных, политических и правовых. Соответствие международно-правовым актам. Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина вытекает из гуманной сущности и назначения Конституции.

2) гражданство -  устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности;

3) правосубъектность (право-, дееспособность) граждан; – юр. закрепленная возможность лица иметь права и обязанности, самостоятельно реализовать их в рамках конкретного ПО, а также отвечать за результаты своего поведения. Правосуб. = правоспособность + дееспособность.

4) права и обязанности граждан;

5) ответственность граждан; Необходимость, обязанность отвечать за свои действия, поступки, быть ответственным за них.

6) юридические гарантии правового статуса граждан. это совокупность специальных правовых средств и способов, при помощи которых функционирует аппарат государства, действует государственная власть, реализуются, охраняются и защищаются права и свободы, пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права. 

Основные нормативные правовые акты, закрепляющие правовой статус граждан:

• Конституция, принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.;

• Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята 22 ноября 1991 г.;

• ФКЗ от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

• ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»;

• Уголовный кодекс РФ, ГК, КоАП, Трудовой кодекс РФ и другие НПА, закрепляющие права и свободы граждан.

Виды правовых статусов граждан:

1) общий правовой статус граждан – общее статусное положение гражданина, которое закрепляется основополагающими нормативными правовыми актами;

2) родовой (специальный) правовой статус – отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и т. д.);

3) индивидуальный правовой статус – конкретизирует (фиксирует) правовое положение индивидуального физического лица с учетом пола, возраста, образования, профессии, семейного положения и других особенностей.