Модели политической системы
1. Модель Дэвида Истона(системный подход).
СИСТЕМНАЯ МОДЕЛЬ представлена Д.Истоном – черный ящик («Политическая система»1953 , «Системный анализ политической жизни» 1965). По Д. Истону, политическая система – это совокупность разнообразных видов действия, которые влияют на принятие и исполнение политических решений.
Д
ля
построения теоретической модели он
использовал 4 базовые категории:
1) 'политическая система';
2) 'среда';
3) 'реакция' системы на воздействие среды;
4) 'обратная связь', или воздействие системы на среду.
'вход, воздействие внешней среды (социальной и внесоциальной) на политическую систему в форме требований и поддержки (доверие народа к власти, готовность поддержать власть).
'конверсия' (преобразование) социальных требований в подготовку альтернативных решений.
'выход, принятие решений (законы, указы, распоряжения) и их реализация (действия).
результаты деятельности правительства влияют на внешнюю среду через 'петлю обратной связи'. Обратная связь - главный механизм устранения напряженности в обществе, благодаря способности власти реагировать на поступающие в систему импульсы. Если власть индифферентна к требованиям членов общества и уделяет внимание только своим собственным требованиям, то ее решения и действия никогда не найдут поддержки.
Он выделяет две основные функции политической системы:
1) политическая система должна быть в состоянии распределить ценности в обществе;
2) политическая система должна убедить своих граждан принять это распределение как обязательное.
«Требования» - выражение мнений о правомерности обязывающего распределения. Он делит требования на внешние, идущие от среды, и внутренние, идущие от самой системы.
«Поддержка» - материальная поддержка, такая как выплата налогов и других обложений, оказание услуг системе, соблюдение законов и директив, участие в политической жизни, внимание и почтительное отношение к власти.
Окружающую среду политической системы можно разделить на две части: интрасоциетальную (сегменты общества, компонентом которого является и сама политическая система) и экстрасоциетальную (включает объекты, являющиеся внешними по отношению к данному обществу- международные, а также экологические и тд (см. след билет)).
2. Модель Алмонда(структурно-функциональный подход).
Функциональная модель Г. Алмонда. 'Сравнительная политика: динамический подход' (1966). 'Сравнительная политика сегодня' (1996).
Политическая система – это совокупность институтов и структур, которые формулируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества. Эта такая система взаимодействия, которая осуществляет функции интеграции и коммуникации при помощи легитимного насилия.
Политическая культура – интегрирующий фактор процесса взаимодействия соц. среды и ПС.
П
олитическая
система должна обеспечивать равновесие,
баланс (то есть решения принимаются для
поддержания и установления стабильности).
Среда воздействует на политическую
систему через предъявляемые к ней
требования и поддержку или же протеста
(неодобрение, борьба и т.п.). Главная цель
политической системы — самосохранение
путем приспособления к изменяющимся
требованиям среды и активного воздействия
на нее.
Г.Алмонд подразделил функции на три группы:
Первая группа - функции процесса (входа):
- артикуляция интересов, то есть высказывание интересов гражданами (агент - группы интересов);
- агрегация интересов, то есть объединение интересов граждан (агент – политические партии);
- определение политического курса: принятие решений (агенты – парламент, государство);
- осуществление политического курса (агенты – исполнительная власть);
- арбитраж: функция контроля (агенты – судебные органы).
Вторая группа - функции системы, которые определяют, сохранится ли система тождественной самой себе или изменится настолько, что станет иной политической системой:
- политической социализации, - передача и трансляция определенных политических ценностей;
-политического рекрутирования, - отбор людей для политической деятельности и занятия государственных должностей;
- политической коммуникации, то есть движение политической информации в ПС и в обществе.