1.3 Теоретические аспекты охраны труда при работе на высоте

В 2014 году Минтруд России приступил к разработке новых правил по охране труда. В первую очередь это коснулось самых травмоопасных производств, в частности были разработаны и утверждены новые Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. Министерством была предпринята попытка пересмотреть подход к обеспечению безопасности высотных работ, с учетом анализа причин несчастных случаев при работе на высоте.

Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014г. №155н вступили в силу 06.05.2015. После чего действовавшие ранее правила ПОТ Р М-012-2000 окончательно утратят силу.

Настоящие правила по охране труда при работе на высоте:

- Утверждены Министерством труда и социальной защиты РФ - Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»;

-Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 сентября 2014 г. (№ 33990);

-Опубликованы в «Российской газете» 05 ноября 2014 г.

Цели и задачи разработки правил являлось:

- Установление обязательных соблюдений требований безопасности работ на высоте на территории РФ;

-Защита жизни и здоровья человека, имущества, а также обеспечении действий, направленных на снижение травмоопасности работ на высоте;

-Реализация Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между Европейским Сообществом и Российской Федирацией от 24 июня 1994 года, в части процесса сближения законодательств с области охраны труда;

-Концентрация требований, касающихся работ на высоте, в числе которых основные (существенные) требования безопасности;

-Обеспечение соответствия требованиям безопасности, правила подтверждения соответствия, маркировка знаком СИЗ от падения с высоты на рынке в едином документе.

Структура нормативного документа претерпела значительные изменения. В новых Правилах приводятся семнадцать Приложений, содержащих различного рода информацию, формы документов, расчеты, графические схемы.

1. Существенное изменение претерпело понятие высотных работ. Теперь под ними понимаются работы, когда [6]:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более (см. рис. 8а);

- работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м (см. рис. 8б);

- существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами (см. рис. 8в).

б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75° (см. рис. 8г);

а)	б)	в)	г)
Рисунок 8 – Падение работника с высоты

2. Исключено понятие «верхолазные работы».

3. Виды работ на высоте:

- Работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более (см. рис. 9).

Рисунок 9 – Работы на высоте с применением средств подмащивания

- Работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м (см. рис. 10).

Рисунок 10 – Работа без применения средств подмащивания

Исходя из вида работ на высоте работники, допускаемые к работам на высоте, делятся на следующие группы по безопасности работ на высоте:

а) Без группы – работники, осуществляющие работы на высоте с применением средств подмащивания.

б) С группой – работники, осуществляющие работы на высоте без применения средств подмащивания, делятся на следующие 3 группы по безопасности [7]:

- 1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;

- 2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте;

- 3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте.

4 Правилами вводится форма наряда-допуска для работы на высоте и форма журнала их учета. Наряд-допуск может выдаваться на срок до 15 дней, может быть продлен еще на 15 дней и по истечении 30 дней после его закрытия может быть уничтожен, если не произошло несчастного случая.

5 Водится новый подход к обеспечению безопасности работ на высоте. Безопасность работ теперь должны обеспечивать не различные по своим характеристикам СИЗ, предназначенные для защиты от падения, а их система. В новых Правилах полностью исключены параграфы о требованиях безопасности, предъявляемым к: поясам предохранительным, предохранительным верхолазным устройствам, ловителям с вертикальным канатом, канатам страховочным, строительным каскам.

Взамен всего вышеуказанного описываются «Системы обеспечения безопасности работ на высоте» и указаны типы этих систем:

- удерживающие;

- системы позиционирования;

- страховочные системы;

- системы спасения и эвакуации.

В системы обеспечения безопасности работ входит: анкерное устройство; привязь (страховочная, для удержания, для позиционирования, для положения сидя); соединительно-амортизирующей подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии) (см. рис. 11).

Рисунок 11 – Система организации безопасной остановки падения

6 Пристальное внимание уделено содержанию плана производства работ на высоте. Выбираются и рассчитываются, в т.ч. математическим путем, системы обеспечения безопасности, схемы крепления и дублирования анкерных устройств.

Для каждого вида страховочной системы существуют определённые условия их безопасного применения. Однако в случае применения любой страховочной системы необходимо помнить [16 с. 62]:

Энергия свободного падения работника зависит от высоты падения и падающей массы, т.е.

Е=m·g·h, (2)

где m – масса человека;

g – ускорение свободного падения g=9,81 м/с²;

h – высота свободного падения.

С учётом формулы [2] для минимизации энергии падения высоту падения и массу необходимо свести до минимума. Для снижения массы специалисты, работающие на высоте, должны брать с собой только самые необходимые инструменты и приспособления.

Энергия падения характеризуется таким показателем, как фактор падения (см. рис. 12). Это отношение высоты падения к длине страховочного стропа, включая амортизатор и карабин. Чем выше значение этого показателя, тем больше вероятность получения серьёзной травмы.

, (3)

где ФП – фактор падения;

. – высота падения;

– длина страховочного стропа.

фактор 2 «Допустимо», фактор 1 «Хорошо», фактор 0 «Отлично»

Рисунок 12 – Фактор падения

С учётом фактора падения анкерную точку следует выбирать таким образом, чтобы она располагалась по возможности как можно ближе к месту выполнения высотных работ. При этом сама анкерная точка должна быть не ниже, чем на уровне плеча, или выше.

Для того, чтобы работник, работающий в страховочной привязи, в случае падения с высоты не ударился о землю или другую поверхность, необходимо произвести расчет минимального расстояния до рабочей площадки. Этот расчёт зависит от вида страховочной привязи, длины стропа и разновидности амортизатора.

Запас высоты – это максимальное вертикальное расстояние, которое потенциального может пролететь вниз работник и избежать контакта с нижним уровнем.

Ниже рассчитан запас высоты (расстояние от анкерной точки до нижележащего уровня) при креплении на уровне ног (факторе падения 2) (см. рис. 12):

, (4)

где - Длина стропа

- Длина полного раскрытия амортизатора

- Рост работника от точки крепления привязи до стоп

- Запасное расстояние

Рисунок 13 – Фактор отсутствия запаса высоты при падении

Примеры расчетов запаса высоты по формуле [4] (см. рис. 13):

Использование стропа 2 м при факторе падения 2 (см. рис. 13):

Дано: =2м, =1,75м, =2м, =1м.

Найти:

Решение: = 2м + 1,75 м + 2 м + 1 м = 6,75 м

Использование стропа 1,5 и при факторе падения 2 (см. рис. 13):

Дано: =1,5м, =1,5м, =2м, =1м.

Найти:

Решение: = 1,5м + 1,5 м + 2 м + 1 м = 6 м

При запасе высоты менее 6 м должны использоваться блокирующие устройства втягивающего или ползункового типа.

Также необходимо учесть маятниковый эффект – если трос закреплён вертикально относительно рабочей зоны, в случае падения работник будет раскаиваться, увеличивая риск травм от столкновения с препятствием (см. рис. 14).

Рисунок 14 – Маятниковый эффект

Как вариант, во избежание маятникового эффекта можно крепиться одновременно в две анкерные точки по обе стороны от работника.

7. Существенно уменьшены по наполнению параграфы, регламентирующие требования безопасности при производстве кровельных и других работ на крышах зданий, бетонных, каменных работах, при работе на дымовых трубах. В тексте Правил есть прямое указание о том, что безопасность работ должна быть детально предусмотрена планом производства работ.

9.Технико-технологические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ на высоте:

- разработка и выполнение плана производства работ на высоте, выполняемых на рабочих местах и территориально меняющимся рабочими зонами (нестационарные рабочие места);

- разработка и утверждение технологических карт на производство работ;

- ограждение места производства работ;

- вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов;

- использование средства коллективной и индивидуальной защиты.

Как видим, новыми правилами вводится системный подход к обеспечению безопасности работ на высоте. Особое внимание уделяется допуску к работе на высоте. Описаны требования к работникам и предпринята попытка собрать сведения о работнике в одном документе – личной книжке. План производства работ призван стать основополагающим документом в деле обеспечения безопасности работ на высоте. В нем должны появиться фактические математические расчеты.