- •Тема 6 «оформление и реализация результатов ревизии» Учебные вопросы (основная часть):
- •1. Оформление результатов ревизии
- •Акт ревизии содержит следующие разделы :
- •4) Оборотная ведомость по аналитическому и синтетическому учету по состоянию на 1 число месяца начала ревизии;
- •5) Ведомости по дебиторской и кредиторской задолженности;
- •2. Требования, предъявляемые к акту ревизии
- •3. Реализация результатов ревизии. Контроль за выполнением предложений по актам предыдущих ревизий и проверок
- •I. В ходе проведения ревизии:
- •II. После окончания ревизии:
- •I. По результатам проведенной ревизии:
- •II. За определенный период:
- •3. В ходе ревизии по актам предыдущих ревизий и проверок.
4) Оборотная ведомость по аналитическому и синтетическому учету по состоянию на 1 число месяца начала ревизии;
5) Ведомости по дебиторской и кредиторской задолженности;
6) акт инвентаризации наличных денежных средств;
7) двухсторонние акты сверки взаиморасчетов с финансовыми органами (фондами);
8) расписка материально-ответственного лица (бухгалтера по кассовым операциям).
К акту могут прилагаться также изъятые из дел первичные учетные документы, промежуточные акты, справки, таблицы, объяснения по существу допущенных нарушений и другие материалы. Состав и объём прилагаемых к акту документов определяется каждый раз инспектором-ревизором, исходя из результатов ревизии и необходимости документального подтверждения выявленных нарушений и указывается в конце акта перед подписями или составляется опись приложенных документов.
Кроме того, к акту ревизии может прилагаться ведомость переплат, неположенных выплат и недоплат заработной платы гражданскому персоналу.
После того, как все разделы написаны и отредактированы, целесообразно пронумеровать самостоятельные формулировки последовательно по всему акту, начиная с первого раздела. Порядковая нумерация способствует выделению из общего текста каждого отдельного факта. Она делает структуру акта более четкой, создает возможность делать ссылки в выводах и предложениях на тот или иной пункт.
2. Требования, предъявляемые к акту ревизии
К акту ревизии предъявляется ряд т р е б о в а н и й как к служебному документу, в котором даётся характеристика финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части.
Во-первых, акт ревизии должен быть кратким. Чем достигается краткость?
а) в начальной части акта ревизии не перечисляются проверенные в ходе ревизии вопросы, а указывается что ревизия проведена в объёме предусмотренном инструкцией по проведению ревизии. Если же какие-либо вопросы финансово-экономической и хозяйственной деятельности не проверялись, то в начальной части указывается, что именно не проверялось и по какой причине.
б) в акте излагаются лишь выявленные недостатки, нарушения и злоупотребления, а также положительный опыт работы.
Во-вторых, существует определённый порядок изложения выявленных недостатков и нарушений:
а) изложение недостатков, нарушений и злоупотреблений должно производиться с соблюдением строгой объективности, ясности, правильности описания их сущности;
б) при изложении материалов ревизии следует характеризовать выявленные нарушения в прошедшем времени. И хотя каждое нарушение обусловлено конкретными причинами и требует индивидуальной формулировки, тем не менее можно отметить некоторые общие требования, при соблюдении которых достигается наиболее правильная структура записи выявленных фактов.
При изложении в акте выявленных недостатков, нарушений и злоупотреблений инспектор-ревизор должен соблюдать строгую объективность, ясность, правильность и точность их описания и в обязательном порядке отразить:
1) сущность (вид нарушения);
2) количественное и денежное выражение с указанием источников израсходованных с нарушением материальных и денежных средств;
3) время, когда нарушение было допущено;
4) причины;
5) должностных лиц, по вине которых они допущены;
6) какие законы, постановления, распоряжения, приказы, директивы и другие нормативные акты нарушены или несоблюдены;
7) ссылка на документы, подтверждающие достоверность сделанных в акте записей;
8) меры, принятые по устранению нарушения.
в) вносить в акт данные, не подтверждённые документами, или выражать личные сомнения и предположения, запрещается;
г) установленные в процессе ревизии действия или бездействие должностных лиц, в которых содержатся признаки преступления, в акте ревизии следует излагать подробно. При этом в необходимых случаях материалы по таким фактам выделяются в отдельное приложение к акту;
д) в необходимых случаях по результатам проверки в ходе ревизии, не ожидая её окончания, составляются промежуточные акты:
- когда выявленные нарушения или злоупотребления могут быть скрыты;
- когда необходимо принять срочные меры к пресечению нарушений и злоупотреблений, либо к привлечению к ответственности виновных лиц;
- при выявлении расхождений между учетными данными и фактическим наличием денег в денежном ящике, бланков строгой отчетности по финансовой службе и по результатам инвентаризации материальных ценностей.
В этих случаях от должностных лиц истребуется письменное объяснение по выявленным нарушениям.
Промежуточные акты подписываются инспектором-ревизором и должностными лицами, непосредственно отвечающими за участок деятельности.
Факты, изложенные в промежуточных актах, включаются в общий акт ревизии. Промежуточные акты прилагаются к тому экземпляру основного акта, который остаётся в делах обревизованной воинской части.
В-третьих, по выявленным ревизией фактам нарушений, нечеткой и неоперативной работы вышестоящих довольствующих служб или отданных ими или их представителями незаконных распоряжений инспектор-ревизор письменно докладывает командиру (начальнику), назначившему ревизию. Этот материал в акт не включается.
В-четвёртых, при выявлении нарушений государственной дисциплины и законности в расходовании денежных средств и материальных ценностей, допущенных по вине руководителя организации, инспектор-ревизор излагает в акте только сущность и последствия этих нарушений. Руководитель в таком случае несёт ответственность в установленном порядке, в соответствии с решением вышестоящего начальника.
В-пятых, если при проведении ревизии по каким либо вопросам, изложенным в инструкции..., положительных фактов, которые целесообразно распространить на другие организации, а также недочетов и нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности не установлено, то эти вопросы в акте ревизии не отражаются.
Вывод по третьему вопросу: Мы с Вами рассмотрели требования предъявляемые к акту ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части. Знание инспектором-ревизором этих требований и неукоснительное применение их на практике позволяет достигать стройного, логически верного изложения ревизионного материала, где не только происходит констатация фактов нарушений, если таковые были выявлены, но и нацеливающего командование, финансовых работников, других должностных лиц ревизуемого объекта на устранение отмеченных недостатков и недопущение их в дальнейшем.
