- •Экзаменационная программа
- •5. Конституционное право как наука: понятие, предмет, методология. Конституционное право как наука
- •Методология науки конституционного права
- •Функции науки конституционного права
- •Наука конституционного права: понятие и предмет исследования
- •Структура системы науки конституционного права
- •Глава 3. Исторические этапы развития конституционного права 43
- •Гарант:
- •Приобретение гражданства по рождению
- •Прием в гражданство в общем порядке
- •Прием в гражданство в упрощенном порядке
- •Восстановление в гражданстве
- •Отклонение заявлений о приеме в гражданство
- •Иные основания приобретения гражданства
- •Прекращение гражданства
- •Основания прекращения гражданства
- •2. Квалифицированная юридическая помощь – гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина
- •3. Совершенствования механизма реализации прав и свобод человека и гражданина
- •Правовые режимы пребывания иностранных граждан.
- •Правовой статус иностранных граждан.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации
- •Глава III. Порядок выезда гражданина Российской Федерации из Российской Федерации
- •Глава IV. Порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Основы правового положения неграждан в Российской Федерации
- •Право на политическое убежище
- •Правовой статус беженцев
- •Правовой статус вынужденных переселенцев
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •Пределы допустимого ограничения прав и свобод в условиях режима чрезвычайного положения
- •I. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •§ 1. Защита прав и свобод — обязанность государства
- •§ 2. Самозащита прав и свобод
- •§ 3. Судебная защита
- •§ 4. Международная защита
- •§ 5. Возмещение вреда
- •§ 6. Неотменяемость прав и свобод
- •§ 7. Возраст
- •Виды конституционных институтов
- •Головные конституционные институты
- •Сложные конституционные институты
- •Одноэлементные (простые) конституционные институты
- •1 Этап – до 1918 года
- •2 Этап – 1922 год
- •4 Этап – 1993 год
- •60. Административно-территориальное устройство субъекта рф: понятие, принципы, порядок изменения
- •70. Избирательные комиссии: виды, порядок образования и полномочия.
- •94. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.
- •2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы.
- •3. Срок полномочий Государственной Думы.
- •4. Роспуск Государственной Думы.
- •5. Компетенция Государственной Думы.
- •Законодательный процесс
- •Стадии законодательного процесса
- •Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации
- •Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации
- •1. Понятие местного самоуправления.
- •2. Муниципальное право - право местного самоуправления.
- •3. Теоретические основы местного самоуправления.
- •4. Историческая справка.
- •5. Функции, предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •6. Принципы местного самоуправления.
- •7. Основы деятельности местного самоуправления.
- •8. Формы осуществления местного самоуправления.
- •9. Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •Руководитель курса
Стадии законодательного процесса
Законодательный (законотворческий) процесс проходит в своем развитии несколько стадий:
1. законодательная инициатива. Это право определенных органов и должностных лиц ставить вопрос о принятии законов и вносить их проекты на рассмотрение Государственной Думы, порождающее обязанность законодательного органа их рассмотреть. Таким правом обладают Президент, Совет Федерации, Правительство, законодательные органы субъектов Федерации, Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. Круг субъектов законодательной инициативы, как видим, не очень широк. Это связано со следующими обстоятельствами. Во-первых, его существенное расширение поставит Государственную Думу перед необходимостью тратить львиную долю времени на решение вопроса о принятии или отклонении предложения. Во-вторых, указанные субъекты располагают значительной информацией о социальной жизни, что не всегда можно сказать о других государственных органах и гражданах;
2. подготовка законопроектов. Такая подготовка должна начинаться с выявления социальных потребностей в создании правовых норм на основе всестороннего изучения общественной практики, научных данных, предложений государственных органов, политических партий и других общественных объединений, а также отдельных граждан. Готовить проекты нормативных актов могут различные органы. Чаще применяется отраслевой принцип, который далеко не безупречен (проект готовит тог орган, который отвечает за ту или иную сферу). Иногда образуются специальные комиссии по подготовке законопроектов. Кроме того, законопроекты могут подготавливаться и на альтернативной основе;
3. обсуждение законопроекта. Оно происходит на заседании законодательного органа и открывается докладом представителя субъекта, внесшего законопроект на обсуждение. Затем профильный комитет законодательного органа дает свое заключение. Далее депутаты обсуждают, оценивают законопроект, вносят в него поправки. Проект проходит, как правило, три чтения;
4. принятие закона. Оно осуществляется путем открытого голосования. Голосование может быть за проект в целом или постатейное. Для принятия обычных законов достаточно простого большинства голосующих, для конституционных — двух третей общего числа депутатов. Закон в течение двух недель должен быть рассмотрен Советом Федерации (который его может одобрить или отклонить), но если рассмотрс- ния не последовало, то закон считается принятым. В двухнедельный срок после этого закон должен подписать Президент, который в свою очередь может наложить на него и вето;
5. опубликование закона. Это помещение полного текста нормативного акта в общедоступном печатном издании, выпуск которого носит официальный характер. Эта стадия — необходимое условие вступления любого нормативного акта в силу, поскольку в противном случае нельзя применять санкции за его неисполнение да и вообще требовать его соблюдения. Публикуются законы в течение 10 дней после их подписания в «Собрании законодательства Российской Федерации», «Российской газете» и «Парламентской газете». Там же публикуются и другие российские нормативные акты.