- •Экзаменационная программа
- •5. Конституционное право как наука: понятие, предмет, методология. Конституционное право как наука
- •Методология науки конституционного права
- •Функции науки конституционного права
- •Наука конституционного права: понятие и предмет исследования
- •Структура системы науки конституционного права
- •Глава 3. Исторические этапы развития конституционного права 43
- •Гарант:
- •Приобретение гражданства по рождению
- •Прием в гражданство в общем порядке
- •Прием в гражданство в упрощенном порядке
- •Восстановление в гражданстве
- •Отклонение заявлений о приеме в гражданство
- •Иные основания приобретения гражданства
- •Прекращение гражданства
- •Основания прекращения гражданства
- •2. Квалифицированная юридическая помощь – гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина
- •3. Совершенствования механизма реализации прав и свобод человека и гражданина
- •Правовые режимы пребывания иностранных граждан.
- •Правовой статус иностранных граждан.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации
- •Глава III. Порядок выезда гражданина Российской Федерации из Российской Федерации
- •Глава IV. Порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Основы правового положения неграждан в Российской Федерации
- •Право на политическое убежище
- •Правовой статус беженцев
- •Правовой статус вынужденных переселенцев
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •Пределы допустимого ограничения прав и свобод в условиях режима чрезвычайного положения
- •I. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •§ 1. Защита прав и свобод — обязанность государства
- •§ 2. Самозащита прав и свобод
- •§ 3. Судебная защита
- •§ 4. Международная защита
- •§ 5. Возмещение вреда
- •§ 6. Неотменяемость прав и свобод
- •§ 7. Возраст
- •Виды конституционных институтов
- •Головные конституционные институты
- •Сложные конституционные институты
- •Одноэлементные (простые) конституционные институты
- •1 Этап – до 1918 года
- •2 Этап – 1922 год
- •4 Этап – 1993 год
- •60. Административно-территориальное устройство субъекта рф: понятие, принципы, порядок изменения
- •70. Избирательные комиссии: виды, порядок образования и полномочия.
- •94. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.
- •2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы.
- •3. Срок полномочий Государственной Думы.
- •4. Роспуск Государственной Думы.
- •5. Компетенция Государственной Думы.
- •Законодательный процесс
- •Стадии законодательного процесса
- •Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации
- •Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации
- •1. Понятие местного самоуправления.
- •2. Муниципальное право - право местного самоуправления.
- •3. Теоретические основы местного самоуправления.
- •4. Историческая справка.
- •5. Функции, предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •6. Принципы местного самоуправления.
- •7. Основы деятельности местного самоуправления.
- •8. Формы осуществления местного самоуправления.
- •9. Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •Руководитель курса
Законодательный процесс
|
|
Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона, — в России проходит следующие стадии:
законодательная инициатива. Право законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов Федерации, а также Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному Судам по вопросам их ведения;
рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды. В первом чтении обычно анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении поправки уже не вносятся: законопроект просто одобряется или не одобряется в целом;
принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, чрезвычайном или военном положении, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены двумя третями голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;
одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3/4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;
подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ. который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок. Отклоненный закон возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок. Вето Президента РФ может быть преодолено, если за закон в ранее принятой редакции проголосует более 2/з депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок;
опубликование и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях (обычно в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации»).
Во времени действие правовой нормы начинается с момента вступления закона в силу и заканчивается в момент утраты законом своей юридической силы вследствие истечения срока его действия (например, было введено чрезвычайное положение сроком на один месяц); прямой отмены акта другим актом; замены действующего акта на другой. Как правило, законы и иные нормативные акты не имеют обратной силы. Это значит, что в случае правонарушения применяется тот закон, который действовал во время правонарушения (за исключением случаев, когда новый закон подразумевает смягчение или устранение ответственности за такие правонарушения, и других, особо оговоренных случаев).
Существуют также ограничения действия закона в пространстве: некоторые законы действуют только на определенной территории. Например, законы, принятые в каком-либо государстве, действуют только на территории этого государства; некоторые законы действуют в границах определенного региона (например, Дальнего Востока). Нормы деятельности за пределами национальных границ определяются специальными соглашениями или законами соответствующих стран.
Обычно нормы распространяются на всех лиц, находящихся на территории страны, включая не только граждан страны, но и иностранцев, и лиц без гражданства. В иных случаях в тексте нормативного правового акта специально определяется круг лиц, которым адресованы нормы.