Право международных организаций

Вопросы:

1. Понятие международной организации и их классификация

2. Порядок создания и прекращения международных организаций

3. Компетенция и функции международных организаций

4. Организация объединенных наций.

5. Региональные международные организации (общая характеристика)

6. Совет Европы (СЕ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Европейский союз (ЕС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Евразийский экономический союз (ЕвразЭС)

Понятие международной организации и их классификация

Первыми прототипами международных организаций являлись союзы различных городов, племен, общин. Чуть позже появились международные экономические объединения государств (например, Ганзейский торговый союз). В XIX в. Появился германский таможенный союз. Но первой классической межправительственной международной организацией считается Центральная комиссия навигации (судоходства) по Рейну (создана в 1831 г., некоторые относят её создание к 1815 г.)

Первой международной универсальной организацией стал Всемирный телеграфный союз (1865 г.). Чуть позже, в 1874 г., был создан Всемирный почтовый союз, который существует до настоящего времени.

В начале XX века начали создаваться другие международные организации. В настоящее время есть около 20 тыс. международных организаций, подавляющее большинство их – неправительственные, правительственных около 300.

Регистрацию международных организаций на международном уровне осуществляет Союз международных ассоциаций (основан в 1909 г., штаб-квартира в Брюсселе).

В настоящее время можно говорить о том, что в международном праве сложилась отрасль «право международных организаций».

Право международных организаций – совокупность международно-правовых норм, регламентирующих статус межгосударственных (межправительственных) организаций и объединений, их субъектный состав, структуру, полномочия, порядок деятельности органов, а также юридическую силу их актов.

Источниковая база:

Какого-либо комплексного документа, регулирующего деятельность международных организаций, не существует. Однако имеется 2 конвенции, которые затрагивают отдельные положения статуса организаций:

1. Венская Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. (не вступила в силу)

2. Венская Конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями, или между международными организациями 1986 г (не вступила в силу)

Каждая международная организация имеет свой учредительный акт, чаще всего называемый Уставом. Это учредительный акт характеризует правосубъектность международной организации, в нем фиксируются цели и задачи организации, структура, полномочия, порядок деятельности её органов, членство в данной организации, иммунитет и привилегии организации и сотрудников, помещений, там регулируются и иные вопросы.

Признаки международной межправительственной организации:

1. Членство государств (в качестве исключения допускается членство и других субъектов, например Ватикан, Палестина)

2. Наличие учредительного акта (устава)

3. Наличие постоянных органов.

4. Уважение суверенитета государств-членов организации (суверенное равенство участников организации)

Международная межправительственная организация – объединение суверенно равных государств, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в различных областях, имеющее необходимую для этого систему постоянных органов, права и обязанности, объем которых определен в учредительном документе организации по волеизъявлению государств-членов.

Правовая природа организации:

• В основе лежат общие цели и интересы участников

• Принцип суверенного равенства государств

• Цели и принципы организации, компетенция, структура и иные элементы имеют согласованную, договорную основу

• Объем правосубъектности международной организации носит целевой и функциональный характер

• Международная организация может участвовать в дипломатических сношениях

• Сама международная организация (место её нахождения, строения, транспорт) и её должностные лица пользуются определенными иммунитетами и привилегиями

• Как субъекты международного права, международные организации за международных правонарушений несут международно-правовую ответственность

• Международная организация располагает своими финансовыми средствами (имеет свой бюджет), который формируется из членских взносов государств

• Международная организация обладает свойствами юридического лица.