Морское рыболовство: крупнейшие страны-производители на 2012 г.1,2
№ |
Страна |
Вылов, млн. т |
Темп прироста к 2003 г.,% |
Головное ведомство |
1 |
Китай |
13 869 |
13,6 |
Министерство сельского хозяйства |
2 |
Индонезия |
5 420 |
27,0 |
Министерство морских дел (ресурсов) и рыболовства |
3 |
США |
5 107 |
4,0 |
Министерство сельского хозяйства США (USDA) |
4 |
Перу |
4 807 |
-20,6 |
Министерство производства |
5 |
Россия |
4 068 |
31,6 |
Министерство сельского хозяйства |
6 |
Япония |
3 611 |
-21,9 |
Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства |
7 |
Индия |
3 402 |
15,1 |
Министерство сельского хозяйства |
8 |
Чили |
2 572 |
-28,8 |
Министерство экономики, развития и туризма |
9 |
Вьетнам |
2 418 |
46,8 |
Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов (аграрного развития) Вьетнама (MARD) |
10 |
Мьянма |
2 332 |
121,4 |
Министерство рыболовства и животноводства |
11 |
Норвегия |
2 149 |
-15,6 |
Министерство рыболовства и береговой администрации (после 2013 г. Министерство промышленности, торговли и рыболовства) |
12 |
Филиппины |
2 127 |
4,6 |
Министерство сельского хозяйства |
13 |
Республика Корея |
1 660 |
0,7 |
Министерство морских дел и рыболовства |
14 |
Таиланд |
1 612 |
-39,2 |
Министерство сельского хозяйства и кооперативов |
15 |
Малайзия |
1 472 |
14,7 |
Министерство рыбной промышленности |
16 |
Мексика |
1 467 |
16,7 |
Министерство сельского хозяйства, животноводства, развития сельских территорий, рыболовства и продовольствия |
17 |
Исландия |
1 449 |
-27,0 |
Министерство рыбного и сельского хозяйства |
18 |
Марокко |
1 158 |
26,3 |
Министерство сельского хозяйства и морского рыболовства |
Из них (в первой пятёрке стран-лидеров) в 3-х странах рыбное хозяйство регулирует Министерство сельского хозяйства. В пятёрке стран-лидеров по темпам роста рыбное хозяйство регулирует: 1-но отраслевое министерство, 2-ва министерства сельского хозяйства и 2-ва смешанных министерства.
В общем числе успешных стран, наращивающих объёмы вылова (по форме головного ведомства): в 6-ти рыболовство регулируют министерства с/х (1/3), в 3-х министерства смешанного характера, в 3-х отраслевые министерства, ноль непрофильных министерства.
Число стран показывающих резкое падение выловов (по форме головного ведомства): в 2-х странах рыболовство регулируют министерства с/х, в 1-м министерства смешанного характера, в 1-м отраслевое министерство, в 2-х непрофильные министерства.
На основе анализа ведомственного подчинения стран-лидеров, сделан вывод, что при современном развитии международного разделения труда, самой успешной формой ведомственного регулирования рыбного хозяйства является Министерство сельского хозяйства и министерства смешанного типа.
Следует подчеркнуть, что в мире нет единой, «универсальной» политики государственного регулирования предприятий занятых в сферах рыболовства, рыбопереработки и рыбоводства, так как географическое и социально-экономическое положение и состояние каждой страны уникально. Тем не менее, самые высокие результаты достигнуты странами, которые планомерно развивали каждый сектор рыбного хозяйства, увязывая его с разработанной политикой развития рыбного хозяйства в целом (комплексный подход).
Опыт успешных стран, связан с: анализом существующих проблем национального рыбного хозяйства; учётом существующей сырьевой базы; развитием резервов (флот, рыбоводство, технологии).
Во всем мире основными инструментами государственного регулирования экономики предприятий национального рыбного хозяйства являются экономические: снижение или ликвидация таможенных пошлин на современное оборудования в целях модернизации производства, снижение и отсрочка процентных ставок по кредитам, др. В свою очередь, развитие отраслевой инфраструктуры и учёт особенностей регионов, показывают способность в короткие сроки существенно улучшить ситуацию в национальном рыбном хозяйстве.
Автором предлагается методика оценки эффективности государственного регулирования рыбного хозяйства путём расчёта влияния реорганизаций отраслевой структуры управления рыбного хозяйства (из расчёта проводимых реформ), на отраслевой показатель – объём добычи рыбы и прочих гидробионтов.
Методика расчёта влияния реорганизации отраслевой структуры управления рыбного хозяйства, за период реформ, на объём добычи состоит: из последовательных этапов, в том числе - составления таблицы из первичных и расчётных данных; введения понятия и показателя – коэффициент неустойчивости отраслевого управления (Кноу); построения графика; вывода.
Этап I:
Строится таблица, в которую заносятся периоды экономических реформ (табл. 9). Принципы определения периода: исторический, экспертный. Полная таблица реорганизаций приведена в Приложении 2.
Таблица 9
Реорганизация ведомств, регулирующих рыбное хозяйство, в периоды экономических реформ в России, с 1861 по 2016 гг.
Пе-риод |
Годы |
Реформа (условный период) |
Реорганизации |
Средний вылов, млн. т |
I |
1861–1905 |
Реформы 60-70 гг. XIX в. |
9 реорганизаций (за 45 лет) |
0,720 |
II |
1906–1917 |
Столыпинская аграрная реформа 1906 – 1917 гг. |
2 реорганизации (за 11 лет) |
0,819 |
III |
1917–1922 |
Переход от самодержавия к власти Советов |
11 реорганизаций, минимум 3 смены руководства (за 5 лет) |
0,353 |
IV |
1921–1931 |
НЭП |
19 реорганизаций, минимум 1смена руководства (за 11 лет) |
0,790 |
V |
1932-1941 |
Довоенный период |
7 реорганизаций, 3 смены руководства (за 10 лет) |
1,369 |
VI |
1941 –1945 |
Военный период |
0 реорганизаций, 0 смен руководства (за 4 года) |
1,054 |
VII |
1945-1953 |
Послевоенный период |
4 реорганизации, 4 смены руководства (за 8 лет) |
1,568 |
VIII |
1953–1957 |
«Хрущёвская оттепель» 1953 – 1964 гг. (I этап 1953-1956) |
3 реорганизации, 3 смены руководства (за 4 лет) |
2,506 |
IX |
1957–1965 |
«Хрущёвская оттепель» (II этап 1957-1964), в т.ч. Экономическая реформа 1957 года |
4 реорганизации, 0 смен руководства (за 8 лет) |
3,894 |
X |
1965–1970 |
«Золотая пятилетка»; Застой («Эпоха застоя» /управление Брежнева Л.И. 1964 -1982 гг.) 1-й этап 1965 – 1970 гг., в т.ч. Экономическая реформа |
1 реорганизация, 0 смен руководства (за 5 лет) |
6,637 |
Таблица 9 (окончание)
|
|
1965 г. |
|
|
XI |
1970-1985 |
Застой: 2-й этап - 1970-1982 гг.; Застой; 3-й этап 1982-1985 гг. |
0 реорганизаций, 1 смена руководства (за 14 лет) |
9,481 |
XII |
1985-1991 |
Ускорение/ Перестройка |
0 реорганизаций, 2 смены руководства (за 7 лет) |
9,935 |
XIII |
1991–2016 |
Реформы, связанные с переходом к рыночной экономике |
16 реорганизаций, 12 смен руководства (за 25 лет) |
3,930 |
Считается количество проведенных отраслевых реорганизаций за период реформы. Учитываются те реорганизации, которые были проведены после объявления Правительством, или уполномоченными органами о начале реформы, существенного фактора.
Высчитывается число лет, за период реформы. Имеются общие допущения. В том случае, когда начало реформирования выпадает, к примеру, на I квартал, или конец реформы на конец IV квартала, считается полный год (для числа лет), и учитывается ежегодный улов.
вылов,
млн. т.
