Практическое задание к билету № 10

Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области (далее - Горсовет) состоит из 20 депутатов. На заседании Горсовета, состоявшемся 24 сентября 2011 г., присутствовало 16 депутатов, то есть на заседании имелся кворум. Большинством голосов присутствующих депутатов (12 из 16) в связи с изменением федерального законодательства было принято решение о внесении изменений в Устав города Котовска Тамбовской области. Однако, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области отказало в регистрации данного решения Горсовета в связи с нарушением порядка его принятия. Соответствует ли законодательству вышеназванное решение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области?

Решение: В соответствии с частью 5 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В рассматриваемом случае установленной численностью депутатов Горсовета является 20 депутатов. За решение о внесении изменений в Устав города Котовска Тамбовской области проголосовало 12 депутатов, то есть менее чем две трети от установленной численности депутатов Горсовета. Таким образом, в данном случае нарушен порядок принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, следовательно, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области правомерно отказало в регистрации вышеуказанного решения Горсовета в связи с нарушением порядка его принятия.

Практическое задание к билету № 11

Постановлением администрации города был определен порядок передачи в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Межрайонный прокурор обратился в районный суд с заявлением о признании данного нормативного правового акта противоречащим закону и признании его недействующим. В обоснование своего заявления прокурор указал на то, что принятие администрацией города оспариваемого постановления находится за пределами ее компетенции. Обосновано ли заявление прокурора?

Решение: В соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Таким образом, администрация города была не вправе принимать оспариваемое прокурором постановление о порядке передачи в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, поскольку принятие подобных нормативных правовых актов относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Заявление прокурора обосновано.