- •2.Права граждан на осуществление местного самоуправления.
- •3.Муниципальное право как отрасль права России (понятие, система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права.
- •4.Понятие, предмет и методы правового регулирования отрасли муниципального права рф.
- •5.Муниципальное право России как наука (система, источники).
- •6.Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
- •7.Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления.
- •8.Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •9.Характеристика местного самоуправления Германии.
- •10.Характеристика структур местного самоуправления Древней Руси.
- •11.Характеристика сельского самоуправления по манифесту 1861 года.
- •12.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России (1864-1892 гг).
- •13.Основные теории развития местного самоуправления.
- •14.Развитие местного самоуправления и системных подходов к нему в современный период (1991 – по настоящее время).
- •15.Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •16.Муниципальное имущество. Понятие, состав и целевое предназначение.
- •17.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •19.Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов.
- •20.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •22.Межмуниципальное сотрудничество.
- •23.Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •24.Органы местного самоуправления как юридические лица. Порядок их государственной регистрации (стадии).
- •25.Формы прямого участия населения в осуществлении местного самоуправления. Общая характеристика и их место в системе местного самоуправления.
- •26.Местный референдум (общая характеристика и стадии проведения).
- •27.Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация, порядок и стадии проведения).
- •28.Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •29.Статус фракций представительного органа.
- •30.Избирательные фонды, агитация, подведение итогов выборов, признание выборов недействительными.
- •31.Сход граждан, виды сходов и их характеристика.
- •32.Собрания и конференции граждан, их виды.
- •33. Правотворческая инициатива граждан (понятие, процедура).
- •34.Опрос граждан.
- •35.Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •36.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц (основания и порядок проведения).
- •37.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •38.Публичные слушания.
- •39.Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •40.Территориальное общественное самоуправление.
- •41.Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления. Акты прокурорского реагировании.
- •42.Внешний и внутренний контроль в системе местного самоуправления.
- •43.Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •44.Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
- •45.Удаление главы муниципального образования в отставку.
- •46.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •47.Система правовых актов органов местного самоуправления. Характеристика и виды. Реестр муниципальных правовых актов. Федеральный регистр муниципальных нормативно-правовых актов.
- •48.Устав муниципального образования (общая характеристика, основные положения).
- •49.Регистрация устава муниципального образования, проверка в органах юстиции.
- •50. Подготовка, вступление в силу, отмена или приостановление действия
- •51. Система органов местноно самоуправления. Модели организации системы органов.
- •52. Структура органов местного самоуправления (Понятие и правовое регулирование).
- •53. Муниципальный район как вид муниципального образования.Формы взаимодействия органов местного самоуправления муниципального рацона с органами местного самоуправления поселений.
- •54.Разница в статусе городского поселения и городского округа.
- •55. Характеристика городского округа как вида муниципального образования. Виды городских округов.
- •56.Территориальная основа местного самоуправления (основные требования по
- •58. Преобразование муниципального образования, упразднение муниципального
- •59Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель,
- •60.Особенности организации местного самоуправления на территории зато.
- •61. Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.
- •64. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
- •65. Особенности формирования представительного органа муниципального района.
- •68. Статус депутата, выборного должностного лица.
- •69. Формы депутатской деятельности. Гарантии деятельности депутата
- •70. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной
- •71. Правовой статус главы муниципального образования
- •73. Порядок избрания по конкурсу главы местной администрации.
- •74. Структурные подразделения местной администрации.
- •75. Компетенция местной администрации.
- •76. Правовой статус контрольно-счетного органа муниципального образования.
- •77.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •78.Принципы прохождения муниципальной службы.
- •79. Муниципальная должность (реестр должностей, классификация, квалификационные
- •81.Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •82. Прохождение муниципальной службы (поступление, аттестация, повышение
- •86. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями
- •87.Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •90. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного
- •91. Вопросы местного значения. Понятие, классификация по видам муниципальных
- •92. Полномочия органов местного самоуправления (понятие, принципы правового
- •93. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (Указ
- •94. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными
- •95. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного
- •96. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления
4.Понятие, предмет и методы правового регулирования отрасли муниципального права рф.
Система муниципального права как отрасли
Муниципальное право как отрасль права представляет собой обособившуюся внутри системы российского права совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с организацией местного самоуправления, решением вопросов местного значения населением через органы местного самоуправления.
МП является комплексной отраслью, включающей в себя признаки публично-правовых и частноправовых отраслей права.
Частноправовой характер МП обусловлен наличием частноправовых субъектов МП отношений (реализация органом местного самоуправления прав собственника)
Система МП – это объединение МП норм в МП институты, расположенные в определенной последовательности от их значения и роли в регулировании муниципальных отношений. Система МП основывается на логическом, последовательном разделении норм МП и их объединении в однородные правовые комплексы, институты с учетом содержания и характера, регулируемых ими отношений в сфере местного самоуправления
Система муниципального права
(общая часть):
Правовые основы МСУ
Территориальные основы МСУ
Организационные основы МСУ
Финансово-экономические основы
Ответственность МСУ
Гарантии МСУ
(Особенная часть ВМС):
Нормы регулирующие полномочия ОМСУ
Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета
Владение, пользование и распоряжение имуществом
Организация общественного порядка и др.
Система МП включает в себя следующие структурные элементы:
Местное самоуправление в системе народовластия
Основы местного самоуправления (территориальные, организационные, финансово-экономические)
Предметы ведения и полномочий местного самоуправления
Гарантии местного самоуправления
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного управления
Предмет муниципального права – круг общественных отношений, складывающихся в сфере местного самоуправления.
При определении предмета и метода МП следует также учитывать, что МП - это совокупность институтов права и норм, являющихся результатом правотворчества на уровнях муниципального образования, субъекта федерации и РФ.
Под методом правового регулирования в муниципальном праве понимается совокупность средств и способов, с помощью которых правовые нормы воздействуют на общественные отношения в системе местного самоуправления, регулирую их.
В связи с тем, что муниципальное право охватывает сферы публичного и частного права, оно сочетает два способа регулирования общественных отношений в системе местного самоуправления: императивный и диспозитивный.
Муниципальное право воздействует на общественные отношения с помощью таких правовых приемов (способов), как предписание, дозволение, запрет, сочетание которых и определяет характер правового регулирования.
5.Муниципальное право России как наука (система, источники).
Предметом изучения научной дисциплины МП являются раскрытие сущности МСУ, эволюция становления и развития МСУ, организация и функционирование МСУ как формы народовластия на современном этапе, проблемы правового регулирования МСУ.
Как научная дисциплина МП представляет собой совокупность знаний о МСУ, его системе и формах осуществления, о МП отношениях и методах их правового регулирования.
Наука МП занимается анализом различных теорий, дает характеристику актам и нормам, уделяет много внимания эффективности муниципальных конструкций и их правового оформления, реальной практике МСУ.
Следовательно, система науки МП должна обеспечивать реализацию основных функций: правовых и практических.
Источниками научной дисциплины МП являются труды российских и зарубежных ученых в сфере МП, историко-правовые исследования, правовые нормы, регулирующие вопросы организации деятельности муниципальной власти и взаимодействия с государством (нормы федерального, международного законодательства, законодательства субъектов Рф, актов органов мс), практика деятельности органов мс.