- •2.Права граждан на осуществление местного самоуправления.
- •3.Муниципальное право как отрасль права России (понятие, система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права.
- •4.Понятие, предмет и методы правового регулирования отрасли муниципального права рф.
- •5.Муниципальное право России как наука (система, источники).
- •6.Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
- •7.Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления.
- •8.Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •9.Характеристика местного самоуправления Германии.
- •10.Характеристика структур местного самоуправления Древней Руси.
- •11.Характеристика сельского самоуправления по манифесту 1861 года.
- •12.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России (1864-1892 гг).
- •13.Основные теории развития местного самоуправления.
- •14.Развитие местного самоуправления и системных подходов к нему в современный период (1991 – по настоящее время).
- •15.Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •16.Муниципальное имущество. Понятие, состав и целевое предназначение.
- •17.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •19.Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов.
- •20.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •22.Межмуниципальное сотрудничество.
- •23.Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •24.Органы местного самоуправления как юридические лица. Порядок их государственной регистрации (стадии).
- •25.Формы прямого участия населения в осуществлении местного самоуправления. Общая характеристика и их место в системе местного самоуправления.
- •26.Местный референдум (общая характеристика и стадии проведения).
- •27.Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация, порядок и стадии проведения).
- •28.Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •29.Статус фракций представительного органа.
- •30.Избирательные фонды, агитация, подведение итогов выборов, признание выборов недействительными.
- •31.Сход граждан, виды сходов и их характеристика.
- •32.Собрания и конференции граждан, их виды.
- •33. Правотворческая инициатива граждан (понятие, процедура).
- •34.Опрос граждан.
- •35.Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •36.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц (основания и порядок проведения).
- •37.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •38.Публичные слушания.
- •39.Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •40.Территориальное общественное самоуправление.
- •41.Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления. Акты прокурорского реагировании.
- •42.Внешний и внутренний контроль в системе местного самоуправления.
- •43.Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •44.Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
- •45.Удаление главы муниципального образования в отставку.
- •46.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •47.Система правовых актов органов местного самоуправления. Характеристика и виды. Реестр муниципальных правовых актов. Федеральный регистр муниципальных нормативно-правовых актов.
- •48.Устав муниципального образования (общая характеристика, основные положения).
- •49.Регистрация устава муниципального образования, проверка в органах юстиции.
- •50. Подготовка, вступление в силу, отмена или приостановление действия
- •51. Система органов местноно самоуправления. Модели организации системы органов.
- •52. Структура органов местного самоуправления (Понятие и правовое регулирование).
- •53. Муниципальный район как вид муниципального образования.Формы взаимодействия органов местного самоуправления муниципального рацона с органами местного самоуправления поселений.
- •54.Разница в статусе городского поселения и городского округа.
- •55. Характеристика городского округа как вида муниципального образования. Виды городских округов.
- •56.Территориальная основа местного самоуправления (основные требования по
- •58. Преобразование муниципального образования, упразднение муниципального
- •59Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель,
- •60.Особенности организации местного самоуправления на территории зато.
- •61. Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.
- •64. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
- •65. Особенности формирования представительного органа муниципального района.
- •68. Статус депутата, выборного должностного лица.
- •69. Формы депутатской деятельности. Гарантии деятельности депутата
- •70. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной
- •71. Правовой статус главы муниципального образования
- •73. Порядок избрания по конкурсу главы местной администрации.
- •74. Структурные подразделения местной администрации.
- •75. Компетенция местной администрации.
- •76. Правовой статус контрольно-счетного органа муниципального образования.
- •77.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •78.Принципы прохождения муниципальной службы.
- •79. Муниципальная должность (реестр должностей, классификация, квалификационные
- •81.Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •82. Прохождение муниципальной службы (поступление, аттестация, повышение
- •86. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями
- •87.Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •90. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного
- •91. Вопросы местного значения. Понятие, классификация по видам муниципальных
- •92. Полномочия органов местного самоуправления (понятие, принципы правового
- •93. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (Указ
- •94. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными
- •95. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного
- •96. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления
35.Обращение граждан в органы местного самоуправления.
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно данному Федеральному закону:
- обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
- предложение - это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
- заявление - это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба - это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц (основания и порядок проведения).
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления публикуется в официальных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления в официальном печатном средстве массовой информации должны быть опубликованы объяснения перед избирателями отзываемого лица по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Итоги голосования подлежат обязательному опубликованию.