- •2.Права граждан на осуществление местного самоуправления.
- •3.Муниципальное право как отрасль права России (понятие, система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права.
- •4.Понятие, предмет и методы правового регулирования отрасли муниципального права рф.
- •5.Муниципальное право России как наука (система, источники).
- •6.Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
- •7.Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления.
- •8.Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •9.Характеристика местного самоуправления Германии.
- •10.Характеристика структур местного самоуправления Древней Руси.
- •11.Характеристика сельского самоуправления по манифесту 1861 года.
- •12.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России (1864-1892 гг).
- •13.Основные теории развития местного самоуправления.
- •14.Развитие местного самоуправления и системных подходов к нему в современный период (1991 – по настоящее время).
- •15.Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •16.Муниципальное имущество. Понятие, состав и целевое предназначение.
- •17.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •19.Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов.
- •20.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •22.Межмуниципальное сотрудничество.
- •23.Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •24.Органы местного самоуправления как юридические лица. Порядок их государственной регистрации (стадии).
- •25.Формы прямого участия населения в осуществлении местного самоуправления. Общая характеристика и их место в системе местного самоуправления.
- •26.Местный референдум (общая характеристика и стадии проведения).
- •27.Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация, порядок и стадии проведения).
- •28.Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •29.Статус фракций представительного органа.
- •30.Избирательные фонды, агитация, подведение итогов выборов, признание выборов недействительными.
- •31.Сход граждан, виды сходов и их характеристика.
- •32.Собрания и конференции граждан, их виды.
- •33. Правотворческая инициатива граждан (понятие, процедура).
- •34.Опрос граждан.
- •35.Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •36.Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц (основания и порядок проведения).
- •37.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •38.Публичные слушания.
- •39.Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •40.Территориальное общественное самоуправление.
- •41.Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления. Акты прокурорского реагировании.
- •42.Внешний и внутренний контроль в системе местного самоуправления.
- •43.Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •44.Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
- •45.Удаление главы муниципального образования в отставку.
- •46.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •47.Система правовых актов органов местного самоуправления. Характеристика и виды. Реестр муниципальных правовых актов. Федеральный регистр муниципальных нормативно-правовых актов.
- •48.Устав муниципального образования (общая характеристика, основные положения).
- •49.Регистрация устава муниципального образования, проверка в органах юстиции.
- •50. Подготовка, вступление в силу, отмена или приостановление действия
- •51. Система органов местноно самоуправления. Модели организации системы органов.
- •52. Структура органов местного самоуправления (Понятие и правовое регулирование).
- •53. Муниципальный район как вид муниципального образования.Формы взаимодействия органов местного самоуправления муниципального рацона с органами местного самоуправления поселений.
- •54.Разница в статусе городского поселения и городского округа.
- •55. Характеристика городского округа как вида муниципального образования. Виды городских округов.
- •56.Территориальная основа местного самоуправления (основные требования по
- •58. Преобразование муниципального образования, упразднение муниципального
- •59Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель,
- •60.Особенности организации местного самоуправления на территории зато.
- •61. Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.
- •64. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
- •65. Особенности формирования представительного органа муниципального района.
- •68. Статус депутата, выборного должностного лица.
- •69. Формы депутатской деятельности. Гарантии деятельности депутата
- •70. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной
- •71. Правовой статус главы муниципального образования
- •73. Порядок избрания по конкурсу главы местной администрации.
- •74. Структурные подразделения местной администрации.
- •75. Компетенция местной администрации.
- •76. Правовой статус контрольно-счетного органа муниципального образования.
- •77.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •78.Принципы прохождения муниципальной службы.
- •79. Муниципальная должность (реестр должностей, классификация, квалификационные
- •81.Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •82. Прохождение муниципальной службы (поступление, аттестация, повышение
- •86. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями
- •87.Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •90. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного
- •91. Вопросы местного значения. Понятие, классификация по видам муниципальных
- •92. Полномочия органов местного самоуправления (понятие, принципы правового
- •93. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (Указ
- •94. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными
- •95. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного
- •96. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления
25.Формы прямого участия населения в осуществлении местного самоуправления. Общая характеристика и их место в системе местного самоуправления.
Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении являются:
- местный референдум;
- выборы депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
- голосование по отзыву депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
- голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
- сход граждан;
- правотворческая инициатива граждан;
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрания граждан;
- конференция граждан (собрание делегатов);
- опрос граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования;
- иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Федерации.
Осуществляются на принципах законности и добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении и участии в осуществлении местного самоуправления.
Институты непосредственной демократии позволяют гражданам участвовать в определении задач и направлений деятельности органов местного самоуправления. С помощью институтов непосредственной демократии усиливается и контроль граждан за деятельностью этих органов.
В системе местного самоуправления прямое народовластие способствует эффективному решению вопросов местного значения, выработке муниципальных правовых актов, имеющих большое общественное значение. Разнообразные формы прямой демократии являются связующим звеном между населением, выборными и иными органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, эффективным способом оценки деятельности органов и должностных лиц.
26.Местный референдум (общая характеристика и стадии проведения).
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
администрации.
Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.