Тема 21. Управління культурою

М е т о д и ч н і в к а з і в к и

Виклад основної частини роботи доцільно розпочати з загальної характеристики культури як самостійної галузі соціа­льно-культурного будівництва, використовуючи відповідні по­ложення Закону України «Про культуру», а також законів, що регулюють відносини за конкретними видами діяльності (біб­ліотечної, музейної справ тощо). Спираючись на нормативні положення, необхідно визначити основні засади державної по­літики та пріоритети у сфері культури, сформулювати права і обов’язки громадян, а також способи їх державної підтримки.

Необхідно здійснити аналіз діяльності органів, які здійснюють загальне керівництво у сфері культури (Верховної Ради України, Президента України, Кабі­нету Міністрів України), а також мають конкретні завдання по управлінню досліджуваною сферою. Завдання й функції, форми й методи роботи останніх доцільно розглянути через повнова­ження, здійснювані Міністерством культури України, відповід­ними управліннями і відділами місцевих державних адмініст­рацій областей і районів, м. Києва і Севастополя.

При аналізі управлінських функцій органів місцевого самоврядування необхідно зазначити, що вони разом з місце­вими органами виконавчої влади несуть відповідальність за ро­звиток базової мережі організацій культури і мають відповідні власні (самоврядні) і делеговані повноваження.

Розкриваючи останнє питання, слід звернути увагу на форми взаємодії державних органів з професійними і творчими спілками, товариствами, фондами асоціаціями, недержавними закладами культури, а також охарактеризувати завдання Гро­мадської гуманітарної ради та її регіональних підрозділів у сфері культури та мистецтв, спираючись на положення відпові­дних нормативних актів.

Нормативно-правові акти та література:

Про культуру: Закон України від 14. 12. 2010 р. № 2778- VI // Відом. Верхов. України. - 2011. - № 24. - Ст. 168.

Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р. № 280 // Відом. Верхов. Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.

Про бібліотеки і бібліотечну справу: Закон України від 27.01. 1995 р. №32/95 ВР в ред. від 16. 03.2000 р. // Відом. Вер­хов. Ради України. - 2000. - № 23. - Ст. 177

Про музеї та музейну справу: Закон України від 29.06.1995 р. №249/95-ВР // Відом. Верхов. Ради України. - 1995. - № 25.- Ст.191.

Про професійних творчих працівників та творчі спілки: Закон України від 17.10.1997 р. № 554/97-ВР // Відом. Верхов. Ради України. - 1997. - № 52. - Ст.312.

Про громадську гуманітарну раду: Указ Президента України від 02.04.2010 р. №469/2010 // Офіц. вісн. України. – 2010 - № 25. - Ст. 974.

Про положення про Міністерство культури України: Указ Президента України № 388/2011 // Офіц. вісн. України. – 2010 - № 29. - Ст. 1226.

Про затвердження типових положень про управління культури і туризму обласної, Севастопольської міської, Головне управління культури, Головне управління охорони культурної спадщини, управління туризму і курортів Київської міської, від­діл культури і туризму районної, районної у м. Севастополі, відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини ра­йонної у м. Києві державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.11.2009 р. №1415 // Офіц. вісн. Украї­ни. - 2010. - № 1. - Ст. 8.

Адміністративне право: підручник / Ю.П. Битяк (кер.авт.кол.), В.М. Гаращук, В.В. Богуцький та ін.; за заг.ред. Ю.П. Битяка, В.М. Гаращука, В.В. Зуй. - 2- ге вид., переробл. та допов. - Х.: Право, 2012. - С.455-471.

Зуй В.В. Повноваження органів місцевого самовряду­вання в галузі культури / В.В.Зуй // Проблеми вдосконалення місцевого самоврядування: Матер. наук.-практ. конф., Харків, 4 - 5 груд. 2001 р. / За ред. М.І.Панова. - Х.: Нац. юрид. акад. України, 2002. - С. 202-204.

Ігнатченко І.Г. Закон України «Про культуру»: питання вдосконалення правового регулювання [Електрон. ресурс] – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ І. Г. Ігнатченко // Форум права. - 2011. - № 4. - С. 327-331.

Пережняк Б. А. Організаційно-правове забезпечення реформаційних процесів в соціально-культурній (духовній) сфері сучасної України / Б.А. Пережняк // Актуальні проблеми політики : Збірник наукових праць / Керівник авт. кол. С. В.

Ківалов. - Одеса: Фенікс, 2011. - Вип. 41. - С.183-191.