Тема 5. Державна служба

М е т о д и ч н і в к а з і в к и

Насамперед слід звернути увагу на те, що питання про державну службу в Україні й державних службовців взаємо­зв’язані. Тому в роботі необхідно сформулювати поняття "дер­жавна служба", "державний службовець", "посада", "посадова особа". При цьому належить використати теоретичні положення, які сформульовані авторами монографічної літератури.

При викладенні другого питання слід проаналізувати розділ II Закону України "Про державну службу", а також від­повідне чинне законодавство, зокрема, Указ Президента Украї­ни від 18.07.2011 р. «Питання управління державною службою в Україні» та вказати, які повноваження мають державні орга­ни, що формують державну політику у сфері державної служби.

Розкриваючи третє питання, треба назвати особливості правового регулювання статусу державних службовців держав­них органів та їх апарату, вказати основні обов’язки та права державних службовців, а також обмеження, пов’язані з прийн­яттям на державну службу.

При розгляді четвертого питання необхідно докладно проаналізувати порядок прийняття на державну службу. Особ­ливу увагу слід приділити обмеженням, пов’язаним з прохо­дженням державної служби у зв’язку зі змінами в діючому за­конодавстві. З метою повного висвітлення цього питання необ­хідно використати положення закону України від 07.04.2011 р. «Про засади запобігання і протидії корупції», розділу 2 цього закону. Далі треба викласти такі питання: робочий час, службо­ві відрядження державних службовців, усунення від виконання повноважень за посадою, граничний вік перебування на держа­вній службі, а також підстави припинення державної служби.

В останньому питанні теми необхідно звернути увагу на заходи заохочення державних службовців, навести їх види, за­значити тенденції розвитку законодавства України з вказаного питання. Характеризуючи відповідальність державних службо­вців слід вказати види їх юридичної відповідальності та особ­ливості дисциплінарної і адміністративної відповідальності.

Н о р м а т и в н о - п р а в о в і а к т и т а л і т е р а т у р а

Конституція України // Офіц. вісн. України. - 2010. - № 72/1. - Ст. 2598.

Про державну службу: Закон України від 16.12.1993 р. № 3724-XII // Відом. Верхов. Ради України.- 1993. № 52. - Ст. 490 (втратив чинність).

Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 № 889-VIII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 4, ст.43.

Про засади запобігання і протидії корупції: Закон Укра­їни від 07.04.2011 р. № 3206-VI // Відом. Верхов. Ради України. 2011. - № 40. - ст. 404 (втратив чинність)

Про запобігання корупції: Закон Укра­їни від 14.10.2014 № 1700-VII. // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 49, ст.2056.

Питання управління державною службою в Україні: Указ Президента України від 18.07.2011 р. № 769/2011 // Офі­ційний вісник України. - 2011. - № 56. - стор. 9. - ст. 2240

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 20.05.1997 р. № 280/97 - ВР // Там же - 1997. - № 24. - Ст. 170.

Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 07.10.2010 р. № 279 - VI // Там же - 2011. - № 9.- Ст.58.

Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 р. № 586 - XIV // Там же - 1999. - № 20-21. - Ст. 190.

Про прокуратуру: Закон України від 05.11.1991 р. № 1790 - XII // Там же. - 1991. - № 53. - Ст. 793.

Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відом. Верхов. Ради Української РСР 1984, Дод. до № 51. - Ст.1122.

Про затвердження Порядку проведення конкурсу на за­міщення вакантних посад державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 р. № 169.// Офіц. вісн. України. - 2002. - № 8. - Ст. 351.

Про затвердження Положення про ранги державних слу­жбовців: Постанова Кабінету Міністрів України від 19.06.1996 р. № 658 II ЗП України -1996. - № 44. - Ст. 370

Дисциплінарний статут прокуратури: затв. Постановою Верхов. Ради УРСР від 06.11.1991 р. № 1796 - XII // Відом. Верхов. Ради України. - 1992. - № 4. -Ст. 15.

Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України: Закон України № 3460 - IV // Там же - 2006. - № 29. - Ст.245.

Положення про класні чини працівників прокуратури України: Постанова Верхов. Ради України від 06.11.1991 р. № 1795 - XII // Там же. - 1992. - №4. - Ст. 14.

Положення про проведення атестації державних службо­вців: Затв постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 р. № 1922 // Офіц. вісн. України - 2001. - № 1. - Ст. 27.

Адміністративне право: підручник / Ю.П. Битяк (кер.авт.кол.), В.М. Гаращук, В.В. Богуцький та ін.; за заг.ред. Ю.П. Битяка, В.М. Гаращука, В.В. Зуй. - Х.: Право, 2012. - С. 101-116.

Адміністративне право: Загальна частина: навч. посіб. / За заг.ред. Ю.П. Битяка, В.В. Зуй. - Х.: Одіссей. - 2011. - С. 86-97.

Битяк Ю.П. Державна служба в Україні: організаційно- правові засади / Ю.П. Битяк. - Х.: Право, 2005. - 304 с.

Битяк Ю.П. Конституційно-правове регулювання дер­жавної служби в Україні // Правова система України: історія, стан та перспективи у 5 т. - Х.: Право, 2008. - Т. 2. - С. 306-323.

Государственная служба: комплексный подход: учеб. / отв. ред. А. В. Оболонский. - М.: Дело, АНХ, 2009. - 512 с.

Державна служба: організаційно-правові основи і шляхи розвитку / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. - К.: Ін Юре, 1999. - 273 с.

Петришин А. В. Государственная служба. Историко­теоретические предпосылки, сравнительно-правовой и логико­понятийный анализ / А. В. Петришин. - Харьков: Факт, 1998. - 168 с.

Професійна державна служба: що зроблено і що далі? [публ. доп. про основні результати діяльності Головдержслуж- би України у 2007 р.] / за заг. ред. Т. В. Мотренка. - К.: Центр сприяння ін-ту розвитку держслужби, 2008. - 52 с.