Контрольні запитання

1. Які законодавчі акти регулюють митну справу в Україні?

2. Що таке “митна справа”, “митна політика”?

3. Що означає “переміщення через митний кордон”?

4. З чого складаються митні платежі?

5. Що таке “митний режим”, і які бувають види митних режимів?

6. Функції митних режимів.

7. При яких видах митних режиів не застосовується митне оформлення?

8. Назвіть основні характеристики митних режимів.

9. Функції митних органів України.

10. Головні завдання митних органів.

11. Які державні органи здійснюють регулювання митної справи в Україні?

12. Зі скількох рівнів складається система організації митної служби в Україні?

13. Який постійний комітет Верховної Ради України відповідає за митну справу?

14. Які державні органи опосердковано опікуються питаннями митної справи?

15. Наведіть структури Державної митної служби України.

16. З чого складається центральний аппарат митних органів?

17. Дата прийняття Митного кодексу України. У чому полягає зміст Митного Кодексу України як основного закону регулювання митних відносин України?

18. Якою статтею Митного кодексу України передбачені головні завдання митних органів країни?

19. Який законодавчий акт регулює розмір ставок мит в Україні?

20. Який законодавчий акт визначає митні режими?

21. Який законодавчий акт дає визначення видам зовнішньоекономічної діяльності?

22. Який законодавчий акт дає визначення митному тарифу?

23. Коли набирають чинності нормативно-правові акти з питань державної митної справи, видані Кабінетом Міністрів України?

Тема 2. Сутність уповноваженого економічного оператора

Уповноважений економічний оператор (УЕО) – це підприємство, створене відповідно до законодавства України, яке відповідає умовам, встановленим ст. 14 Митного кодексу (здійснює зовнішньоекономічну діяльність протягом не менше 3 років, не має заборгованості відповідно до митного, податкового законодавства тощо), а також має право користуватися спеціальними спрощеннями.

Підприємству може бути видано сертифікати уповноваженого економічного оператора таких видів:

1) на спрощення митних процедур (зменшений обсяг відомостей, які необхідно надати митному органу до ввезення на митну територію України та/або вивезення за межі митної території України товарів, транспортних засобів комерційного призначення тощо);

2) щодо надійності й безпеки (здійснення митного контролю в першочерговому порядку, розміщення товарів на складі тимчасового зберігання закритого типу без отримання дозволу митного органу тощо);

3) на спрощення митних процедур та щодо надійності й безпеки.

Можливі види спрощень, передбачені окремими сертифікатами:

• першочерговий порядок митного оформлення;

• можливість митного оформлення на власній території;

• звільнення від заходів гарантування при здійсненні транзитних перевезень;

• зменшений обсяг відомостей, які надаються митним органам при митному оформленні товарів;

• тимчасове зберігання товарів під митним контролем на власних об’єктах;

• зняття митного забезпечення без погодження з митним органом;

• підправка товарів без пред’явлення митному органу та інші.

Уповноважений економічний оператор – це особа, яка:

– після проведення перевірки отримала сертифікат, виданий митним органом;

– визнана як надійний оператор (тобто зі зниженим рівнем ризику) митними органами на території однієї або декількох держав;

– у зв’язку зі своїм статусом може користуватися пільгами, передбаченими митним законодавством, під час діяльності, пов’язаної з митним контролем.

З метою отримання статусу уповноваженого економічного оператора підприємство подає до митниці за місцем своєї державної реєстрації заяву, підписану керівником і завірену печаткою підприємства. Вид сертифіката уповноваженого економічного оператора заявник обирає самостійно. До заяви про видачу сертифіката уповноваженого економічного оператора додається анкета з результатами самооцінки.

Статус уповноваженого економічного оператора надається підприємству митницею шляхом видачі сертифіката уповноваженого економічного оператора та включення його до Єдиного реєстру уповноважених економічних операторів.

Для включення до Реєстру уповноважених економічних операторів необхідно виконати наступні вимоги:

1) надати забезпечення сплати митних зборів, податків на суму, еквівалентну не менше ніж 1 млн. євро;

2) здійснювати зовнішньоторговельну діяльність мінімум протягом одного року до дня звернення до митного органу (якщо інший термін не встановлено національним законодавством, у нас такий термін дорівнює трьом рокам);

3) на день звернення до митного поста не повинно бути невиконаних обов'язків щодо сплати митних платежів, відсотків, пені;

4) на день звернення до митного поста не повинно бути заборгованості (недоїмки) відповідно до законодавства про податки і збори (податковим законодавством) держав – членів ВТО;

5)  відсутність протягом 3-х років фактів притягнення посадових осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

• не декларування товарів, транспортних засобів;

• дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю;

• зберігання, перевезення чи придбання товарів, транспортних засобів, ввезених поза митного контролю або з приховуванням від митного контролю;

• дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, ухилення від їх сплати;

6) наявність системи обліку товарів, яка дозволяє проводити звіряння наданих митниці документів з документами про проведення господарської діяльності підприємством.

Рішення щодо надання або ненадання статусу уповноваженого економічного оператора приймається митницею протягом 90 календарних днів з дня отримання нею заяви. За необхідності цей строк може бути продовжений на 30 календарних днів. 

Дія сертифіката уповноваженого економічного оператора зупиняється митницею за наявності таких підстав:

1) виявлення митним органом достовірних фактів та відомостей, що спростовують відомості, надані за результатами самооцінки;

2) подання підприємством заяви про зупинення дії сертифіката уповноваженого економічного оператора;

3) наявність заборгованості із сплати митних платежів та пені;

4) притягнення керівників заявника, його засновників, акціонерів – фізичних осіб, які володіють контрольним пакетом акцій, до кримінальної відповідальності за злочини проти власності, у сфері господарської діяльності та/або у сфері службової діяльності;

5) порушення справи про порушення заявником митних правил;

6) невиконання вимог щодо інформування підприємством відповідного митного органу про зміну відомостей, заявлених ним для отримання сертифіката уповноваженого економічного оператора, протягом п’яти робочих днів з дня зміни таких відомостей;

7) наявність непогашеного грошового зобов’язання, визначеного за результатами документальної перевірки.

Основні цілі запровадження інституту уповноваженого економічного оператора на митній території України:

1. Забезпечення безпеки міжнародних ланцюгів поставок в рамках реалізованої системи управління ризиками.

2. Відповідність Рамковим стандартам безпеки і полегшення світової торгівлі, прийнятим Всесвітньою митною організацією.

3. Сприяння підвищенню ефективності зовнішньоекономічної діяльності підприємницьких структур (скорочення термінів доставки, скорочення витрат).

Хоча для України це абсолютна новація, країни ЕС, США і Митний союз давно використовують це на практиці.