15.Раскройте правовой статус и роль центральных исп органов власти не входящих в состав Правительства рк. Опишите правовой статус Агентств и Комитетов.

1. Цио, не входящий в состав Правительства, образуется, реорганизуется и упраздняется Президентом Республики по предложению Премьер-Министра.

Центральный исп орган, не входящий в состав Правительства, осуществляет стратегические, регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции.

2. Центральный исп орган, не входящий в состав Правительства, осуществляет руководство соответствующей отраслью (сферой) гос управления, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию.

3. Структура центрального исп органа, не входящего в состав Правительства, утверждается ответственным секретарем и состоит, как правило, из департаментов и управлений.

Совокупность департаментов и управлений центрального исп органа, не входящего в состав Правительства, является аппаратом центрального исп органа, не входящего в состав Правительства.

4. При руководителе центрального исп органа, не входящего в состав Правительства, образуется коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом. Численный и персональный состав коллегии утверждается руководителем центрального исп органа, не входящего в состав Правительства.

5. Актами центрального исп органа, не входящего в состав Правительства, являются приказы руководителя центрального исп органа, не входящего в состав Правительства.

Агентство - центральный исп орган РК, не входящий в состав Правительства. Образуется, реорганизуется и упраздняется Президентом Республики по предложению Премьер-Министра. Агентство осуществляет руководство соответствующей отраслью (сферой) гос управления, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции (например, Агентство РК по регулированию естественных монополий, Агентство РК по защите конкуренции, Агентство РК по статистике и т.д.). Структура агентства утверждается его руководителем - председателем, и состоит, как правило, из департаментов и управлений. Актами агентства являются приказы председателя агентства.

Комитеты - осуществляют межотраслевое гос управление и их отличие от министерств в том, что первые имеют межотраслевой характер деятельности, охватывающий различные отрасли управления. Хотя четкое разделение в данном случае провести трудно.

16 Объясните адм права граждан: право на участие в гос управлении, право на участие в жизни человека государства; специальные права граждан.

Адм-правовой статус граждан состоит из нескольких элементов: адм правоспособности и дееспособности; прав и обязанностей в сфере гос управления; адм-правовых гарантий прав и свобод граждан.

Для того, чтобы быть субъектами адм права, граждане должны обладать адм правоспособностью-иметь права и обязанности в сфере гос управления, и дееспособностью-своими действиями осуществлять права и нести обязанности. Эти права можно разделять по разным основаниям. Поскольку адм-правовой статус тесно связан с конституционным, то можно выделить права, связанные с конституционными: на участие в управлении гос делами; право поступления на гос службу; на обжалование в суде действий гос служащих. Осуществление этих прав невозможно без участия органов гос управления, без вступления в правоотношения. Многие другие права в сфере гос управления развивают конституционные права. Так, конст право на охрану здоровья конкретизируется в таких правах, являющихся частью адм-правового статуса, как право на медико-санитарную и медико-социальную помощь, обеспечение лекарственной, ортопедической и протезной помощью, получение информации о состоянии здоровья и т.д. Право на регистрацию средств массовой информации способствует реализации конст права на свободу слова, свободное выражение мнения и распространение информации. Кроме конституционных граждане наделяются большим количеством и других прав в сфере гос управления: право на приобретение оружия; получение товаров, услуг и других благ; на регистрацию брака; на обращение в органы гос управления; на управление транспортными средствами; на изменение фамилии, имени и отчества и др.

Права и обязанности делятся на общие и специальные. Общие-определяют правовое положение гражданина со всей системе гос управления. Специальные-определяют правовое положение гражданина в отдельной отрасли гос управления. Первым обладают все граждане вне зависимости от здоровья, рода и характера занятий, места жительства и других факторов. Но каждый человек в своей жизни сталкивается с разными ситуациями, что влечет появление специальных прав и обязанностей. Свой специфичный набор прав имеют, например, лица, проживающие в зоне эко бедствия, инвалиды, лица, находящиеся под адм надзором, больные, страдающие опасными инфекционными заболеваниями.