7 Дайте определение адм-правового статуса гражданина. Раскройте элементы адм-правового статуса: адм правоспособность, адм дееспособность и адм деликтоспособность

Правовой статус граждан Казахстана устанавливается Конституцией РК, а так же международными правовыми актами, в частности, Всеобщей декларацией прав человека. Адм-правовой статус граждан РК составляет важнейшую часть их общего правового статуса и закрепляется во многих законах и подзаконных актах. Содержание адм-правового статуса человека и гражданина составляют:

1.комплекс их прав и обязанностей, закреплённых нормами адм права;

2.гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом и механизм защиты органами государства и местного самоуправления;

Адм правоспособность – установленная государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения.

Адм дееспособность – способность субъекта своими действия приобретать права и создавать для себя юр обязанности, реализовать их в рамках конкретных адм-правовых отношений. а) полная – 18 лет; б) неполная (ограниченная) – 16 лет; в) частичная – 14 лет. Адм деликтоспособность – это ответственность лица за свои поступки и возможность реализовывать адм права и выполнять обязанности. Правоспособность субъекта в адм праве устанавливается согласно видам правонарушений. При этом согласно законодательству дееспособность зависит от возраста гражданина и его вменяемости. Но в любом случае гражданская деликтоспособность не может быть больше установленного объема правоспособности.

8 Раскройте адм-правовой статус Президента РК: правовые, орг и соц гарантии деятельности. Согласно действующему законодательству Президент является главой РК, его высшим должностным лицом. Символ и гарант единства народа и гос власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина Президент обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей гос власти и ответственность органов власти перед народом. Законодательство устанавливает перечень определенных требований, предъявляемых к кандидату в Президенты

1.гражданство РК; 2обладание активным избирательным правом 3.возраст от 40 лет 4.постоянное проживание на территории РК не менее 15 лет; 5.не должен быть служителем культа; 6.не иметь не погашенной в установленном законом порядке судимости; 7.владение гос языком; 8.пребывать в должности не более двух сроков подряд; 9.не быть депутатом представительного органа; 10.не занимать иные оплачиваемые должности или осуществлять предпринимательскую деятельность. Особенность статуса Президента заключается в том, что он избирается всенародным тайным голосованием путем всеобщих, равных, прямых выборов Президент имеет специальный аппарат, который обеспечивает деятельность главы государства прежде всего в целях выполнения им функций гаранта Конституции, прав и свобод граждан, взаимодействия всех ветвей гос власти.

В целях обеспечения исполнения обязанностей главы государства Конституция РК и другие законодательные акты устанавливают правовые, организационные, социальные гарантии.

Правовые гарантии деятельности Президента заключаются в том, что он правомочен: 1.выступать от имени народа и государства;

2.быть гарантом единства народа и гос власти, незыблемости Конституции; 3.обеспечивать согласованное функционирование всех ветвей гос власти;

4.обладать широкими полномочиями, закрепленными в ст 44 Конституции.

В зависимости от основных направлений деятельности можно выделить следующие полномочия:

1.обеспечение гос суверенитета, прав и свобод человека и гражданина;

2.представление интересов РК в м/народных отношениях и внутриполитической жизни;

3.учреждение институтов и органов, должностей (лиц) гос власти;

4.издание указов и распоряжений, имеющих обязательную силу на всей территории республики, а также законов и указов, имеющих силу закона, в случаях, предусмотренных п 4 ст 53 и п 2 ст 61 Конституции.

Организационные гарантии состоят в том, что Президент:

1.Назначает очередные и внеочередные выборыв Парламент;

2.правомочен прекратить досрочно в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия Парламента и Правительства;

3.образует и реорганизует Комитет нац безопасности,

4.влияет на систему организации исполнительной и других ветвей власти; 5.председательствует на заседаниях Правительства по особо важным вопросам; 6.формирует Администрацию Президента.

Социальные гарантии обеспечивают:

1.защиту чести и достоинства, обслуживание и охрану Президента и членов его семьи за счет государства;

2.регулярную связь с народом через институты выборов непосредственно гражданами, обладающими активным избирательным правом, референдума и ежегодного обращения с посланием к народу.

3.Ответственность как элемент адм-правого статуса Президента имеет свои особенности.

9 Раскройте полномочия Правительства РК в отношений центральных и МИО власти. Взаимоотношения Правительства и Парламента РК. Отношения с МИО 1. Правительство Республики:

1) осуществляет руководство деятельностью МИО Республики по вопросам гос управления, контролирует исполнение ими законов, актов Президента и Правительства;

2) отменяет либо приостанавливает полностью или в части действие актов МИО, вносит предложения об их отмене либо приостановлении на рассмотрение Президента.

2. Акимы адм-территориальных единиц, возглавляющие соответствующие мио, являются представителями Президента и Правительства и вносят в Правительство предложения по вопросам гос управления. Отношения с министерствами, цио, не входящими в состав Правительства

Правительство Республики:

1) осуществляет руководство деятельностью министерств, и цио, не входящих в состав Правительства, обеспечивает исполнение ими законов, актов Президента и Правительства Республики;

2) по представлению министров и руководителей иных цио утверждает положения о министерствах и иных цио, лимиты их штатной численности с учетом численности их территориальных органов и подведомственных им гос учреждений;

3) отменяет либо приостанавливает полностью или в части действие актов министерств, цио, не входящих в состав Правительства Республики;

4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей цио, не входящих в состав Правительства;

5) по представлению министров, руководителей цио, не входящих в состав Правительства, назначает на должность и освобождает от должности их заместителей, за исключением заместителей руководителей тех цио, назначение на должность и освобождение от должности которых производится Президентом Республики;

6) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента РК.

Отношения с Парламентом Республики

1. Правительство Республики обладает правом законодательной инициативы, которое реализуется исключительно в Мажилисе Парламента. Решение о внесении проекта законодательного акта принимается путем издания соответствующего постановления Правительства.

2. Правительство Республики:

1) обеспечивает исполнение законов Республики, контролирует их исполнение министерствами и другими центральными и мио;

2) представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении;

3) дает заключения по проектам законов Республики, предусматривающих сокращение гос доходов или увеличение гос расходов;

4) дает ответы на запросы депутатов Парламента.

10 Объясните компетенцию Правительства РК. Ответственность Правительства. Раскройте правовой статус членов Правительства. Ответственность членов Правительства. Компетенция Правительства Республики:

1) разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;

2) вносит Президенту РК на утверждение гос программы;

3) одобряет прогноз социально-экономического развития;

4) вырабатывает меры по проведению внешней политики Республики;

5) в порядке, определяемом Президентом Республики, участвует в разработке республиканского бюджета и его изменений, представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет о его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета;

6) разрабатывает и осуществляет меры по укреплению финансовой системы Республики; обеспечивает гос контроль за соблюдением законности при образовании и использовании гос валютных, финансовых и материальных ресурсов;

7) осуществляет структурную и инвестиционную политику;

8) вырабатывает гос политику ценообразования; устанавливает номенклатуру продукции, товаров и услуг, на которые применяются регулируемые государством цены;

9) организует управление гос собственностью, вырабатывает и осуществляет меры по ее использованию, обеспечивает защиту права гос собственности;

10) формирует систему и условия оплаты труда, социальной защищенности граждан, гос социального обеспечения и социального страхования;

11) вырабатывает основные направления гос региональной политики; обеспечивает решение межрегиональных проблем и вопросов социально-экономического развития регионов;

12) формирует гос политику по развитию науки и техники, внедрению новых технологий, культуры, образования, здравоохранения, туризма и спорта

13) разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению рационального использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды;

14) обеспечивает реализацию правовой политики; разрабатывает и реализует меры по охране и защите прав и свобод граждан, обеспечению законности и правопорядка, безопасности и обороноспособности Республики, территориальной целостности и охраны гос границ Республики;

15) принимает решения о проведении переговоров и подписании межправительственных соглашений; обеспечивает развитие взаимоотношений Республики с иностранными государствами, международными и региональными организациями; вырабатывает меры по реализации внешнеэкономической политики; принимает меры по развитию внешней торговли; осуществляет сотрудничество и взаимодействие с международными финансовыми организациями;

16) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Члены Правительства: 1) осуществляют руководство соответствующими гос органами

2) формируют политику в отраслях (сферах) гос управления, находящихся в ведении соответствующих гос органов;

3) обеспечивают межотраслевую координацию в пределах, предусмотренных законодательством;

4) самостоятельны в принятии решений в пределах своей компетенции;

5) несут персональную ответственность перед Премьер-Министром за работу подчиненных им гос органов;

6) ответственны за состояние дел в отраслях (сферах) гос управления, находящихся в ведении соответствующих гос органов, и за обеспечение исполнения законов, актов Президента и Правительства РК. Члены Правительства РК не вправе:

1.быть депутатами представительного органа;

2.занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

3.осуществлять предпринимательскую деятельность;

4.входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Ответственность членов Правительства: Правительство во всей своей деятельности ответственно перед Президентом. Члены Правительства самостоятельны в принятии решений в пределах своей компетенции и несут персональную ответственность перед Премьер-Министром за работу подчиненных им гос органов.