3.Подготовка и принятие коллективного договора

Устойчивое развитие экономики предприятий во многом зависит от отношений, складывающихся в социально-трудовой сфере между нанимателями и работниками, их умения путем диалога коллективных переговоров находить оптимальные решения социально-экономических проблем.

Наиболее эффективной формой участия работников в управлении предприятиями является коллективно-договорное регулирование трудовых отношений на предприятиях.

При заключении коллективных договоров наниматели или их представители и работники или их представители в лице профсоюзов на равноправной основе имеют возможности для защиты своих прав и законных интересов. Представители работников могут участвовать в вопросах деятельности предприятий; принимать участие в распределении прибылей, в инвестировании производства путем приобретения акций предприятия; участвовать в управлении фондами социального обеспечения и страхования, в решении социальных вопросов, обеспечении занятости, повышении эффективности деятельности организаций, улучшении условий охраны труда и окружающей среды.

Правовую основу коллективно-договорного регулирования социально- трудовых отношений составляют: Конституция Республики Беларусь, ТК, указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства, Генеральное, тарифные и местные соглашения, другие акты законодательства, регулирующие социально-трудовые отношения.

Основными принципами заключения коллективных договоров на предприятиях являются:

1. соблюдение норм законодательства;

2. добровольность и полномочность принятия обязательства;

3. равноправие и взаимный учет интересов сторон;

4. обязательность ведения переговоров, если одна из сторон выступает с таким предложением;

5. приоритет примирительных методов и процедур в переговорах;

6. учет реальных возможностей выполнения принимаемых обязательств; обязательность выполнения договоренностей и ответственность за принятые обязательства;

7. взаимное информирование сторон переговоров об изменении ситуации.

Коллективный договор – локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, т. е. строго законодательством не регламентируются. Содержание договора составляют определенные сторонами условия (положения), регулирующие социально-трудовые отношения.

Перечень положений, содержащихся в ТК и определяющих содержание коллективного договора, является примерным (... может содержать ...), но условия или положения коллективного договора, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством, являются недействительными. Коллективные переговоры при заключении коллективных договоров проводятся в соответствии со ст. 357 ТК.

Коллективные переговоры – переговоры по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения между сторонами коллективных трудовых отношений. Представительные органы работников и нанимателей выступают как стороны коллективных трудовых отношений при коллективных переговорах.

Коллективные переговоры, как правило, предшествуют заключению коллективного договора, соглашения. Инициатором этих переговоров может выступать любая из сторон, причем другая сторона, получив письменное уведомление о начале коллективных переговоров, не вправе уклониться от них и обязана в семидневный срок (либо иной срок по соглашению сторон) к ним приступить.

Указанное письменное уведомление предоставляется в течение трех месяцев до окончания срока действия прежнего договора, либо в другие сроки, предусмотренные им. Содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с Генеральным, тарифным и местными соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также ТК в предусмотренных им случаях.

Предложения, предусматриваемые ТК для включения в коллективный договор, рекомендуются для включения в этот договор. Утверждение проекта производится в сроки, установленные сторонами. Со стороны работников договор подписывает представительный орган (профсоюз). Подписанный коллективный договор действует от одного года до трех лет.

Изменения и дополнения в договор в течение срока действия могут вноситься по договоренности сторон в порядке, предусмотренном действующим трудовым законодательством (ст. 367 ТК).

В случае реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока, на' который он заключен, если стороны не приняли иного решения. При смене собственника имущества организации действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев. Подписанный сторонами коллективный договор направляется на регистрацию в областные, городские исполнительные комитеты и администрации района по месту нахождения (регистрации) организации.

Для регистрации коллективного договора стороны (или одна из сторон) представляют в соответствующие органы следующие документы:

1) заявление с просьбой о регистрации;

2) договор, подписанный сторонами постранично;

3) копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание коллективного договора.

В соответствии со ст. 373 ТК руководство организации должно ознакомить работников с содержанием коллективного договора. Отдел кадров знакомит поступающих на работу в организацию с действующим коллективным договором. В случае возникновения каких-либо обстоятельств (улучшения-ухудшения финансовых возможностей, пересмотра действующего положения или законодательства и т. п.) по соглашению сторон отдельные обязательства договора могут быть пересмотрены.

Порядок внесения изменений и дополнений целесообразно определить на стадии подготовки и согласования проекта коллективного договора. После подписания сторонами новые обязательства вступают в силу, а старые отменяются. Об этом должен быть проинформирован каждый работник организации.

В случае, когда выдвигаемые одной стороной требования об изменении конкретных положений коллективного договора другая сторона отказывается принимать, применяется процедура по разрешению коллективных трудовых споров, которые могут возникать не только в связи с внесением изменений, но и в связи с различным толкованием сторонами отдельных положений договора. Требования профкома к руководству должны быть изложены в письменной форме и утверждены на собрании большинством голосов, при этом на собрании должно присутствовать более половины членов коллектива. Контроль за исполнением коллективного договора осуществляется сторонами, заключившими между собой данный локальный нормативный акт. Со стороны профсоюза общий контроль за исполнением договора осуществляет профсоюзный комитет в лице его председателя. Со стороны руководства организации также назначаются должностные лица, которые осуществляют контроль за исполнением обязательств коллективного договора соответствующими службами и должностными лицами.

В соответствии со ст. 375 ТК контроль за исполнением коллективного договора осуществляют также специально уполномоченные государственные органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Информирование работников о выполнении коллективного договора проводится в сроки, определенные коллективным договором, но не реже одного раза в полугодие руководством организации и профкома.

Споры и порядок информирования определяются сторонами (ст. 374 ТК). В соответствии со ст. 376 ТК за неисполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором, стороны несут ответственность, установленную законодательством и коллективным договором.

Кроме того, в коллективном договоре может быть предусмотрено возмещение виновной стороной другой стороне причиненного ущерба. За невыполнение условий договора могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности должностные лица, в обязанности которых входит решение этих вопросов.