- •Раздел 1. Теоретические и методологические основы управления социальной сферой Тема 1. Социальная политика как основа управления социальной сферой
- •1.2. Субъекты социальной политики
- •1.2.Объект и предмет социальной политики
- •1.3. Модели социальной политики
- •1.4. Государственная социальная политика
- •Тема 2. Основные направления реформирования социальной сферы
- •2.1. Актуальность реформирования социальной сферы
- •2.2. Внедрение менеджмента качества государственных и муниципальных услуг в социальной сфере
- •2.3. Формирование системы управления, ориентированной на результат
- •Государственный контроль качества услуг
- •2.4. Информационная открытость и повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
- •Организация социальной защиты населения
- •4.1.Формирование института социальной защиты
- •4.2. Сущность, функции и принципы социальной защиты
- •4.3. Виды и формы социальной защиты населения
- •Социальные выплаты
- •Натуральная помощь
- •Социальные услуги
- •Социальная поддержка
- •4.4.Организационные основы управления социальной защитой населения
- •4.5. Основные направления реформирование системы социальной защиты
- •4. Усиление социальной защиты семьи как основополагающей опоры общества и государства.
Натуральная помощь
Натуральная помощь – форма социальной защиты населения, которая предоставляется в виде:
предметов первой необходимости;
продуктов питания;
лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
бесплатного питания;
одежды, обуви, других непродовольственных товаров;
специальных транспортных и технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
Натуральная помощь оказывается в рамках социальной помощи или поддержки, осуществляется либо за счет бюджетов всех уровней, либо за счет собственных средств негосударственных, в том числе благотворительных организаций и предоставляется на безвозмездной основе.
Одним из видов безвозмездной помощи выступает гуманитарная помощь, предоставляемая для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам.
Социальные услуги
В сфере социальной защиты населения все услуги разделяются на три основных группы:
Первая группа – услуги, оказываемые через систему социального страхования в виде обязательного медицинского страхования, направленные на охрану здоровья населения и финансируемые за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.
Вторая группа – услуги, предоставляемые гражданам через систему добровольного медицинского страхования. Программы добровольного медицинского страхования обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.
Третья группа – совокупность социальных услуг по социальному обслуживанию населения, при этом социальное обслуживание понимается как деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и неспособных преодолеть ее самостоятельно.
Социальные службы – это предприятия и учреждения независимо от форм собственности, представляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью по профессиональному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Социальное обслуживание строится на принципах:
адресности;
доступности;
добровольности;
гуманности;
приоритетности оказания социальных услуг несовершеннолетним;
конфиденциальности.
Реализация указанных принципов предполагает разработку и введение государственных стандартов социального обслуживания населения. Система социальных минимальных стандартов – это комплекс взаимосвязанных государственных социальных стандартов. В Российской Федерации формируется следующая группа стандартов:
государственные минимальные социальные стандарты;
отраслевые стандарты социальных услуг;
социальные стандарты субъектов РФ;
стандарты учреждений социального обслуживания;
стандарты профессиональной деятельности специалистов социальных служб.
Деятельность социальных служб предполагает оказание услуг в условиях:
стационарного социального обслуживания;
нестационарного социального обслуживания;
полустационарного социального обслуживания;
социального обслуживания на дому;
срочного социального обслуживания.
В России постепенно развиваются новые формы и виды социального обслуживания, создаются разнообразные социальные службы, например, дома-интернаты, осуществляющие стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов; социальные дома-интернаты для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, без определенного места жительства, дома ночного пребывания; центры социального обслуживания и реабилитационные центры для инвалидов и др.
В последние годы распространение получают комплексные центы социального обслуживания, имеющие многофункциональные характер и предоставляющие услуги различным категориям граждан.
