Тема 7 Институциональная теория государства.

Краткое содержание лекции

Понятие государства в институциональной теории. Институт государства и трансформация его экономической роли. Институциональный анализ роли государства. Специфика отношений принципал-агент применительно к государству. Концепция государства Д. Норта. Модель МакГира - Олсона. Модель Финдли - Уилсона.

Собеседование по вопросам на 1 семинаре:

1. Как вы понимаете фразу «власть как институционализированное отношение»? назовите ее основные признаки.

2. Дайте определение «государства». Исходя из определения, перечислите основные функции государства. Какова институциональная сущность этой социальной организации?

3. Какова связь между государством, институтами и экономической системой?

4. Объясните, используя схему баланса интересов государства и индивидов из лекции, почему принятие одних законов приводит к конфликту между гражданами и государством, а других нет? Что такое экстернальная ситуация?

5. Какую роль для экономической жизни страны имеет решение проблемы: «принципал – агент»? Раскройте ее сущность.

6. Кто такие потенциальные нарушители и какая проблема возникает в связи с их поведением? Какие средства имеет государства для борьбы с ними? Что такое наказание ex-ante и ex post?

Собеседование по вопросам на 2 семинаре:

1. Раскройте сущность государства с позиции проблемы «принципал – агент». Какие опасности свойственны этим отношениям?

2. Что такое контрактная и эксплуататорская природа государства? Прокомментируйте их основные характеристики используя табл 22.4 (7. с.362).

3. Поясните, что понимал Дж.Бьюконен под государством защищающим и государством производящим. Не противоречит ли этот подход эксплуататорской природе государства?

4. Оправдывает ли теория «оседлого бандита» М.Олсона, действия отдельных государственных служащих по вмешательству в дела малого и среднего бизнеса?

5. Прокомментируйте тезис «сама функция внесения порядка не зависит от характера происхождения государства» с позиции концепции Д.Норта. При каких условиях возможен переход от эксплуататорской модели государства к контрактной?

Творческие задания для СРСП:

1. Выделите основные понятия, составляющие предмет данной темы. При помощи словаря и другой справочной литературы дайте их научное определение и впишите в рабочую тетрадь (глоссарий).

2. Опишите эволюцию развития казахстанского общества от эксплуататорской модели государства к контрактной. Какие трудности возникают на этом пути.

3. На основе анализа государственного бюджета Республики Казахстан за 2006 год сделайте вывод относительно современной модели нашего государства.

Доходы (% от ВВП)		Расходы (% от ВВП)
Прямые налоги		Социальные услуги
Косвенные налоги		в т.ч. местное социальное страхование
Дивиденты от участия в собственности		Государственное управление
% по кредитам другим странам		Оборона
		Субсидии предприятиям
		Обслуживание государственного долга
		ВСЕГО:
		Дефицит бюджета:

4. Прокомментируйте следующий тезис Яноша Корнаи «налоговая система должна быть как можно нейтральной. Помимо обоснованных исключений, государство не должно поощрять или наказывать граждан через систему налогов». Насколько это высказывание актуально для современного Казахстана?

5. Сформулируйте институциональные аргументы «за» и «против» разрешения на свободную продажу оружия гражданам. Подготовьтесь к деловой игре «Дебаты в Конституционном суде».

Дебаты в конституционном суде

Цель: формирование навыков критического мышления.

Задачи:

1. Развитие навыков публичного выступления.

2. Отражение знаний по теме в форме дебатов.

3. Определение степени компетентности по социально-правовым и экономическим вопросам.

КЕЙС (народ против правительства): Граждане имеют право на жизнь и самооборону, а потому свободная продажа оружия отвечает их интересам и должна быть разрешения.

ПРОГРАММА (этапы игры)

10.00. – Церемония открытия

10.05. – Оглашение повестки дня (кейса).

10.07. – Введение в проблему (слайд-фильм или определение основных проблем).

10.10. – Аргументы в пользу позиции «за» (выступление независимых экспертов со стороны граждан).

10.20. – Контр-аргументы правоведов ( «нет» со стороны государства).

10.30. – Дебаты участников

10.40. – Оглашения вердикта Конституционного суда.

10.45. – Анализ деловой игры.