5. Общественный и государственный строй Спарты.

Своеобразие Спарты в том, что на его историю значительное влияние оказал военный фурор. В начале первого тысячелетия до н.э. 2 греческих племени ахейцы и дорийцы завоевали местность в центральной части полуострова Балканского. В момент завоевания эти племена находились на уровне военной демократии. Племена оказались в окружении многочисленного и враждебно настроенного местного населения и завоеватели были вынуждены постоянно жить в военном лагере и «законсервировать» порядки военной демократии. Основатель спартанского строя – законодатель Ликург установил, что спартанцы для сохранения военного духа не должны заниматься трудом, ни земледелием – они должны воевать и готовиться к войне. Для материального обеспечения спартиатов, Ликург разделил все государство на 9.000 земельных участков – клеры. Местное завоеванное население стало рабами – илотами, с обязанностью отдавать ½ урожая закрепленным за ними спартиатам.

Для предотвращения восстания илотов и одновременно для обучения молодых спартиат в войне каждый год проводились криптии.

Для обеспечения Спарты ремесленными изделиями было разрешено селиться иностранцам – ремесленникам – эта категория населения получила название периэки. Для предотвращения богатства и роскоши Ликург разрешил в Спарте только железные деньги.

Органы управления. Ликург установил:

1. Геруссия – совет старейшин (геронтократия). В состав

геронтократии входило 28 знатных спартиатов, достигших 60 лет.

2. 2 военных царя – аркагета – они занимали свой пост пожизненно и

избирались из одного и того же знатного рода.

Народное собрание - апелла – оно совпадало с военным ополчением.

Голосование в апелле осуществлялось криком в любой момент аркогеты. Героты

могли распустить народное собрание. Главную роль в управлении играла

родоплеменная аристократия в лице Геруссии и Аркагентов между которыми часто

возникали противоречия, поэтому со временем была установлена 1 должностная

коллегия – совет 5 эфоров, т.е. контролеров. Спартанский строй был

неизменен в течении столетий и этот консерватизм объясняется постоянной грозой

восстания илотов.

Спарта как и Афины были легко завоеваны Македонией, а затем Вавилоном.

Государственный строй Спарты определялся как аристократическую республику со

значительными пережитками военной демократии.

5. "Царский" период в истории Рима. Особенности возникновения государства в Риме.

Рим был основан в 753 г. до н.э. выходцами из

различных племен, населявшим центральную часть Апенинского полуострова:

- латины,

- сабины,

- этрусски.

В царский период в Риме сформировались 3 сословия свободных:

1. привилегированное сословие (патриции – дети отцов) – потомки

основателей г. Рима, которые были объединены в 3 племени – трибы, каждая из

которых состоит из 100 родов. После возникновения замкнутой патрицианской

организации г. Рим продолжал пополняться за счет пришлого населения. Так

возникло:

2. самое многочисленное сословие – плебеи.

3. Те пришлые люди, которые заключали с патрициями договоры о

покровительстве и составили третье сословие – клиенты.

В отличии от плебеев клиенты входили в состав патрицианских родов, но в

качестве неполноправных. Рабство в Риме в царский период носило

патриархальный характер.

В Риме в царский период существовали следующие органы:

- Военный вождь – рекс. Избирался в народном собрании на пожизненный

срок. Рекс был носителем высшей военной и судебной власти.

- Сенат, состоял из 300 глав патрицианских родов.

- Народное собрание – в виде куриатных комиций.

Военное ополчение состояло из 30 подразделений – курий. В курию входили воины

– патриции 10 родов. Плебеи не имели право участвовать в этих органах

управления, но при этом регулярно призывались к военной службе с самого

начала истории др. Рима возникло острое противоречие между патрициями и

плебеями, - в результате войн постоянно расширялось общее поле, к пользованию

которым плебеи не допускались. Страдая от малоземелья, плебеи в основном

занимались ремеслом и торговлей.

6. Реформы Сервия Туллия, их политическое значение.

Впервые это противоречие попытался разрешить

шестой римский рекс Сервий Тулий, который провел в 6 веке до н.э две реформы:

1. Центуриатная (центуриат – военная реформа). Стремясь по новому

организовать армию, С.Тулий ввел новую военную единицу – центурию (сотню). Для

этого он разделил всех свободных жителей Рима на % имущественных разрядов: !

класс > 100.000 ассов. % класс от 11 до 22 тыс. ассов. Те свободные, которые

имели доход меньше 11.000 ассав, относились к категории пролетариев (имеющих

только потомство). Они или вообще не призывались к военной службе, или

составляли вспомогательные подразделения. Каждый класс поставлял определенное

количество центурий. Всего центурий 193, при этом 1 класс имел 18 центурий

всадников и 80 –центурий тяжеловооруженной пехоты. Т.е. первый класс составлял

больше ½. Важно то, что в эти центурии были включены и плебеи и

совпадение военной и политической организации предопределило возникновение

нового вида народного собрания – центуриатных комиций. Фактически это означало

признание за плебеями статуса гражданства.

2. Трибутная реформа. (террит.). С.Тулий разделил всю территорию Рима на

4 городских и 17 сельских триб, включив в них плебеев. Т.о., в результате

этих реформ и плебеи , и патриции были объединены в рамках военно-

политической организации. Историки предполагают, что С.Тулий хотел провести и

земельную реформу, наделив плебеев частью «общего поля». Это вызвало гнев у

патрициев и С.Тулий был убит. К власти пришел седьмой и последний римский

рекс - Тарквиний по прозвищу «гордый», который установил в Риме жесткую

тиранию. В результате восстания Тарквиний был изгнан из Рима.

В 509г. до н.э. патриции решили избрать нового рекса, но при этом сохранить

высшую власть, изменив лишь его носителя. Вместо рекса были избраны два

должностных лица – консулы и лишь на 1 год. Т.о. в Риме была установлена

республиканская форма правления.

7. Эволюция общественного строя в Риме в период республики.

Общественный строй в Риме, в период республики (V-IV вв. до н.э.) развивался

по 2 основным направлениям:

1. борьба плебеев и патрициев.

2. Изменение характера рабства.

Плебеи с самого начала установления республики начинали борьбу за рабство с

патрициями:

- В сфере экономики плебеи допускались к общему полю и ограничение

долгового рабства, от которого в основном страдали плебеи.

- В политической сфере плебеи добивались допуска к патрицианским

должностям и в сенат.

- В социальной сфере плебеи требовали отмены запрета брака с

патрициями, вхождения в жреческие коллегии.

В своей борьбе плебеи опирались на свое численное превосходство и регулярно

прибегали к сецессии (право выхода) – т.е. уход из города с угрозой основать

свое плебейское государство. Всего сецессией плебеи воспользовались 3 раза:

Первая произошла через несколько лет после установления республики и была

вызвана злоупотреблением консулов при разрешении судебных споров о долгах. В

результате 1 сецессии плебеи добились права избирать из своего состава своих

должностных лиц – 2 народных трибунов. Эти должностные лица получили право

вето («я запрещаю») на решение консулов и сената. Народные трибуны избирались

на плебейских собраниях по трибам.

Вторая сецессия произошла в середине 5 века до н.э.

Для предотвращения злоупотребления со стороны консулов плебеи потребовали

записи обычаев и патриции согласились с условием, что будет избрана

специальная коллегия из 10 патрициев – законодателей (децелебры).

Вторая сецессия в 451г. до н.э. децелебры составили 10 досок законов (таблиц)

и заявили о необходимости дополнения этих законов и поэтому в следующем году

вновь были избраны. После добавления 2 таблиц децелебры отказались сложить с

себя полномочия и установили в Риме тиранию. В результате 2 сецессий плебеи

добились свержения тирании и восстановления должности консула и народных

трибун.

Законы 12 таблиц закрепили запрет браков между патрициями и плебеями. Но

через несколько лет был принят закон, который разрешал браки между патрициями

и плебеями. Большое значение имел закон Петелия, который существенно

ограничил долговое рабство. В ответ на это уступки патрициии стали создавать

новые потрицианские должности – преторов (цензоров), которые проводили

перепись населения и включали новых членов в сенат.

Большинство плебеев страдали от малоземелья и требовали допуска к общему

полю, но, к вопросу о допуске к патрицианским должностям относились

безразлично (индифферентно).

Важное значение имело принятие в 367 г. до н.э закона Лициния-Секстилия,

который состоял из двух проектов:

1. допуск плебеев к общему полю.

2. допуск плебеев к должности консула.

К началу 3 века до н.э плебеи стали избираться на все остальные должности,

входить в Сенат и жреческие коллегии.

Патриции не соглашались признавать в качестве общегосударственных законов

решения, принятые на плебейских патрицианских собраниях – плебесциты. В 287

г. до н.э. был принят закон, по которому плебесциты были приняты

общеобязанными.

Так завершилась борьба плебеев и патрициев, и в Риме сложился новый сословный

слой. Патриции и верхушка плебеев объединились в сословие нобили –

крупные землевладельцы, аристократия.

Второе сословие – всадники – зажиточные торгово-ремесленные круги.

Остальная часть рядовых граждан составила сословие плебеев.

К 3 веку до н.э. в Риме изменился характер рабства. Рабство стола

классическим (основная производственная сила).

8. Государственный строй Рима в период республики.

Расцвет Римской республики наступил в 3 веке до н.э. Формально высшими

органами государственной власти считались комиции – народные собрания. К 3 в.

до н.э. крупные комиции потеряли всякое значение.

Реально действовали два вида народных собраний:

1. Центуриатные комиции, которые, в основном, избирали

высших должностных лиц;

2. Трибунные комиции, которые, в основном, принимали законы

и избирали народных трибунов.

Эти 2 народных собрания были ограничены в своих полномочиях – они не обладали

законной инициативой и лишь голосовали. Кроме того, голосование было не

единолично, а по центуриям и трибам.

Де-факто, центральным органом Римской республики был Сенат; в сфере

законодательства все законопроекты обсуждал и закреплял Сенат. В сфере

финансов Сенат был держателем и распространителем общей государственной

казны. В сфере административной Сенат контролировал должностных лиц. В сфере

военной и военно-политической Сенат принимал решения о мобилизации, о войне и

мире.

Вел в лице своих представителей переговоры. Высшие должностные лица старались

не конфликтовать с этим органом, т.к. надеялись после окончания полномочий

войти в его состав и получить выгодные должности в провинции. Кроме того

Сенат был постоянно действующим органом. Важную роль играли магистратуры –

должностные коллегии. Делились на высшие и низшие. Высшие магистратуры могли

быть носителями империума – консулы, преторы, цензоры.

Кроме того, все должности делились на одинаковые (обычные) и

экстраординарные, которые избирались или назначались в чрезвычайных условиях

(децембиры, диктаторы).

Диктатор назначался по решению Сената на срок ≤ 6 месяцев с

предоставлением неограниченных полномочий. Магистраторы действовали на основе

принципов:

- выборность;

- коллегиальность;

- срочность (на 1 год);

- принцип безвозмездности, т.е. должностные лица не получали

вознаграждения, поэтому избирались из состава нобилета и, отчасти всадников.

Т.о. в Риме существовала аристократическая республика.