22. Царский период в истории Древнего Рима (VIII – VI вв. До н. Э.). Разложение родовых и формирование полисных отношений. Реформы Сервия Туллия.

К VIII в. до н.э. относится возникновение у римлян царской власти. Царь обладал функциями вождя и жреца; имел телохранителей и избирался в народном собрании. Рядом с царем действовал сенат из 100 человек во главе с принцепсом – председателем. Должность в сенате была пожизненной; вакансии замещались царем. Сенат рассматривал вопросы о войне и мире, руководил финансами, обсуждал законопроекты. В периоды междуцарствия сенат по жребию избирал из своей среды «временно исполняющего обязанности царя» сроком на 1день, вручая ему печать Рима, ключи от казны и атрибуты царской власти.

Вся полнота власти была сосредоточена в куриатных комициях – народных собраниях по куриям. Именно здесь избирался царь, принимались законы, рассматривались апелляции приговоренных к смерти. Собрания проходили на форуме; каждый род имел 1 голос; всего в Риме насчитывалось 30 курий; чтобы решение собрания получило законную силу, необходимо было набрать 16 голосов «за».

Несмотря на выборный характер царской власти, можно отметить в VI в. до н.э. тенденции к установлению династий, когда царский престол переходил от царствующего государя к зятю, через посредничество дочерей. Такова этрусская династия Тарквиниев.

В VI в. до н.э. царем после соответствующих испытаний был избран Сервий Туллий (578-534 гг. до н.э.), человек низкого происхождения, прислуживавший при Тарквиниях. Он разделил территорию римского государства на 4 территориальных округа. Не упраздняя куриатных комиций, Сервий Туллий ввел центуриатные комиции, т.е. собрания по центуриям – сотням, основному военному подразделению, и придал им высшую законодательную, судебную силу. Далее Сервий Туллий ввел ценз имущества и распределил всех римских граждан на классы. Первейшей обязанностью каждого класса было выставить определенное количество центурий. На собрании каждая центурия получила 1голос. Всего центурий насчитывалось – 193; чтобы решение собрания стало законом, требовалось набрать 98 голосов «за». Собрание принимало законы, рассматривало апелляции, избирало должностных лиц. Сервий Туллий коренным образом преобразовал общество. Он почитался как благодетель народа. Плебеи получили гражданские права, родовая организация уступила место территориальной, влияние родовой знати ослабло, что вызвало у сенаторов ненависть. После проведенных преобразований Сервий Туллий был убит Тарквинием Гордым из династии Тарквиниев.Однако попытка единоличного, авторитарного правления была пресечена народным восстанием 509 г. до н.э. Тарквиний Гордый бежал, царская власть в Риме была свергнута и провозглашена республика.

Он длился от основания Рима в 753 г. до н.э. и до изгнания последнего царя Тарквиния Гордого в 510 г. до н.э. и характеризовался постепенным разложением родового строя.

Царская власть была довольно обширной. Исключительно в компетенции монарха находились:

- защита интересов общинников перед богами посредством проведения публичных гаданий и жертвоприношений;

- заключение договоров с другими народами от имени общи-ны;

- вынесение решений по частным и публичным тяжбам;

- наказание провинившихся ополченцев во время военной кампании;

- выдача разрешения на апелляцию приговоренного к смертной казни к народному собранию;

- распоряжение государственными финансами и др.

Римский сенат, формировавшийся из старейшин 300 римских родов, являлся высшим органом государственной власти царского и республиканского периодов. Важнейшими полномочиями сената были:

- ведение внешними сношениями государства;

- объявление войны и заключение мира;

- назначение интеррекса и управление государством в период междуцарствия;

- утверждение диктатора по представлению консулов;

- составление реестра доходов и расходов;

- управление государственным имуществом;

- распределение театров военных действий между полководцами;

- объявление и проведение набора в войско;

- контроль над командованием армией и принятие отчетов по крупнейшим военным операциям.

В условиях чрезвычайного положения для спасения государства сенату разрешалось издавать постановления, имеющие силу закона — сенатусконсультумы ультимумы. В период домината (деспотического правления в эпоху Римской империи) сенат превратился уже в простой центральный орган городского управления в Риме.

Народные собрания состояли из всех дееспособных римских граждан и являлись самыми главными законодательными органами. Это были:

- куриатные комиции — древнейшие родовые собрания полноправных членов патрицианской римской общины;

- центуриатные комиции — собрания военных отрядов;

- трибутные комиции — собрания римских граждан по территориальному признаку.

Первоначально деление римского полноправного населения шло исключительно по происхождению — патриции и плебеи. Шестой римский царь Сервий Туллий провел в 555 г. до н.э. некоторые реформы. Так, к имеющейся сословной дифференциации он добавил деление по имущественному признаку на пять разрядов, объединив население в 193 центурии (сотни). На вершине новой социальной пирамиды стояли сверхсостоятельные представители римской общины — всадники. В первый разряд входили лица, обладавшие имуществом на сумму не менее 100 тыс. ассов (98 центурий), во второй разряд — те, кто имел не менее 75 тыс. ассов (22 центурии), в третий разряд — не менее 50 тыс. ассов (20 центурий), в четвертый разряд — не менее 25 тыс. ассов (20 центурий), в пятый разряд — не менее 11 тыс. ассов (30 центурий). Все малоимущие римские граждане составили слой пролетариев. В ополчение их не зачисляли, но оставили за ними право голоса в народных собраниях. Голосование происходило по центуриям, но первый разряд был в абсолютном большинстве, поэтому и решения всегда принимались в его пользу.

Итак, на смену родовой общине пришла территориальная, а с изгнанием последнего царя за его злоупотребления закончился царский период и начался республиканский.

Древнеримское государство сформировалось на основе городской общины. С момента основания Рима и до конца VI в. до н. э. у древних римлян существовал родовой строй. Характерной чертой римской семьи была почти неограниченная власть ее главы. Полноправными в римской городской общине были только те, кто принадлежал к одному из родов, входивших в состав римской общины и зачисленных в одну из курий. Такие полноправные граждане назывались патрициями.

Клиент находился в личной и наследственной зависимости от полноправного члена общины, называвшегося его патроном. Клиент был обязан служить патрону, патрон, в свою очередь, покровительствовал клиенту и защищал его перед судом, так как клиент не имел возможности сам защищать свои интересы. Значительную группу неполноправных граждан Древнего Рима составляли плебеи. Они были лично свободными, имели право собственности на землю: должны были платить налоги и отбывать военную службу. Плебеи могли приобретать имущество, заключать сделки и самостоятельно от своего имени выступать на суде, т. е. обладали гражданской правоспособностью. Но плебеи были лишены права участвовать в управлении делами римской общины.

Общественными делами ведал сенат, состоявший из старейшин трехсот родов. Сенат был совещательным органом при царе, влиял на его избрание.

Народное собрание состояло из полноправных членов римских родов, мужчин, способных нести военную службу. Римский народ собирался и принимал решения по куриям. Это собрание называлось куриатными комициями. Собрание либо принимало, либо отвергало предложение сената, избирало всех должностных лиц, в том числе и царя, и объявляло войну (мир заключался сенатом).

Царь был военачальником, верховным жрецом и рассматривал дела об измене, мятеже и другим преступлениям, считавшимся публичными. Царь имел неограниченное право наказания и был одновременно высшей судебной инстанцией.

Разложение родовых и формирование полисных отношений

Его условно называют «царским». Легенды говорят о семи римских царях. В этих легендах много вымысла, но есть и рациональное содержание: разделение общества на знатных и незнатных, земледелие. Это период разложения родового строя, складывания государства. Отцовский патриархальный род – основная общественная единица. Таких родов насчитывалось 300. Род делится на семьи. Каждая семья ведёт своё хозяйство. По мере ослабления родовых связей значение семей возрастает, выделяются отдельные семьи. Семья – фамилиа. Патерфамилиос – отец семейства. Его власть была неограниченной, в том числе и над рабами, которые входили в состав семьи (рабов было немного, рабство было патриархальным). Каждые 10 родов объединялись в курию, 10 курий объединялись в трибы. Три трибы – популюс романос, т.е. римский род. Деление такое, по предположению некоторых историков, делалось в военных целях. Одна из точек зрения по вопросу о социальном составе римской общины. Поначалу все полноправные члены римской общины назывались «патриции» (т.е. «имеющие отцов»). Со временем (уже в «царский» период), с развитием хозяйства, с участившимися войнами происходило расслоение меду родами, внутри родов. В них выделялись знатные семьи. Только членов этих знатных семейств стали называть «патриции». Патриции противопоставляли себя всем остальным (популюс).

Незнатные (или обедневшие) роды оказывались в зависимости от этих знатных родов, искали у них помощи, покровительства. Становились клиентами (послушными) патрициев. Патриции -> патроны (покровители). Расслоение на патрициев и клиентов. Некоторые чужестранцы становятся клиентами. Клиент входил в родовую организацию патрона, обязан был следовать за ним на войну, выполнять какие-либо работы, оказывать почтение. Патрон обязан был защищать клиента (перед судом), поддерживать. В законах двенадцати таблиц «Пусть предан будет богам подземным патрон, который подведёт\даст в обиду своего клиента».

Возрастало население Рима за счёт завоевания соседних <латинских> округов, за счёт переселенцев. Они были вне 300 родов. Их стали называть плебеями (покорённое население, переселенцы в Рим). Плебеи были лично свободными, могли иметь земельную собственность, должны были нести службу, могли сами заключать сделки, моли выступать в суде самостоятельно, от своего имени. Не могли вступать в брак с патрициями, не могли участвовать в политической жизни, в управлении общины, не могли получать свою долю земли при дележе завоёванных земель. Среди плебеев тоже была имущественная дифференциация. Есть в этом обществе и рабы, но рабство неразвитое, патриархальное.

Политическая организация

Соответствовала политической организации греков в Гомеровскую эпоху, т.е. существовали народные собрания, при этом римский народ собирался по куриям (комиции). Участвовали все взрослые мужчины, каждая курия имела 1 голос. На этих собраниях (комициях) принимались или отклонялись какие-либо постановления, выбирался рэкс, решались вопросы войны, осуществлялся суд по тяжелым преступлениям.

Во главе общины стоял рэкс (rex) («царь» в условном переводе). Должность не наследственная, избирался он пожизненно куриатными комициями и сенатом, соответствовал греческому басилевсу, т.е. был военачальником, верховным жрецом, осуществлял некоторые судебные дела. Яркий внешний вид в знак власти.

Сенат – совещательный орган при рэксе. Сначала было 300 старейшин. Рэкс со временем стал назначать сенаторов. Сенат предварительно обсуждал вопросы, выносимые на народное собрание, участвовал в избрании рэкса, заключал мир. Со временем роль сенаторов усиливается, он начинает играть всё большую роль. Существовали жреческие коллегии: авгуры (гадали по погоде, внутренностям птиц и т.п.), понтифики, фециалы (объявляли войну).

Как видим, в Царский период внутри римской родоплеменной общины выделяется знать, которая начинает сосредотачивать в своих руках власть в лице Сената. Это подрывало родовой строй. Процесс образования государства ускорился за счёт борьбы плебеев с патрициями за равенство прав. Решающее значение в образовании государства имели реформы шестого рекса (всего было 7 рексов) Сервия Туллия. Его реформы были вызваны борьбой плебеев с патрициями. Они завершили процесс образования государства. Эти реформы сходны с реформами Солона и Клисфена.

Реформы Сервия Туллия

Сервий продолжил оформление римской государственности и нового общества. Наибольшее значение имели три направления его реформирования: организация нового территориального деления Рима, оформление новой социальной структуры римского общества и создание принципиально новой военной организации.

Территориальная реформа Сервия Туллия состояла в том, что вместо традиционного деления на родовые подразделения вводилось новое деление римской территории на 21 округ, из которых 4 приходились на город Рим, а 17 – на сельскую территорию. В пределах этих округов (триб) оказались как родовые древние структуры, так и новые общины, составленные из насильственно переселенных в Рим людей, и из добровольных пришельцев, не связанных с древними родами.

Таким образом, Сервия Туллий как бы перемещал разнородное население в рамках новых территориальных округов, объединив их в единый римский народ. Особое значение имело реформирование социальной организации. Традиционная социальная структура Рима восходила к родовым отношениям, она уже давно устарела и фактически разрушилась. Сервия Туллий завершил трансформацию этой структуры в новое общественное деление.

В основу деления римского населения был положен новый принцип – владение имуществом, а не принадлежность к тому или иному роду. Все мужское население Рима было поделено на шесть имущественных разрядов. К 1-му относились владельцы имущества в 100 тыс. медных ассов; ко 2-му – 75 тыс.; к 3-му – 50 тыс.; к 4-му – 25 тыс.; к 5-му – 11,5 тыс. К 6-му были отнесены люди, владевшие меньшим имуществом.

Таким образом, в рамках каждого социального разряда оказались включенными как члены древних родов (патриции), так и новые люди (плебеи), главное, чтобы они владели соответствующим имуществом. Теперь имущественные отношения, а не кровно-родственные связи стали определять положение человека в обществе.

Естественным продолжением социальной реформы стало создание новой военной организации. Если ранее войско состояло из объединения родовых ополчений, то при Сервии Туллии его комплектование было связано с делением всего мужского населения на имущественные разряды. Каждый разряд должен был выставлять несколько войсковых единиц, состоящих из сотни (центурии) воинов.

Самый богатый 1-й разряд выставлял 80 центурий тяжеловооруженных пехотинцев и 18 центурий всадников (всего 98 центурий); 2-й разряд – 22 центурии; 3-й – 20 центурий; 4-й – 22 центурии; а 5-й – 30 центурий. Причем каждый разряд со 2-го по 4-й имел более легкое и дешевое вооружение, а воины 5-го разряда вообще создавали вспомогательные отряды, вооруженные луками и пращами. Из 6-го разряда набиралось всего 5 центурий, из которых 2 состояли из военных ремесленников, а 2 – из трубачей. Таким образом, в римское войско входили 193 центурии, которые были объединены в 4 легиона. Из них 2 легиона комплектовались из молодых воинов (от 17 до 45 лет) и составляли действующее войско и 2 легиона резерва – из пожилых граждан (от 45 до 60 лет).

В каждом легионе насчитывалось 4200 тяжело- и легковооруженных пехотинцев и несколько сотен всадников. Военная реформа Сервия Туллия заложила основы знаменитой легионной армии, которая стала лучшей армией древности и принесла Риму немало блистательных побед. Военная организация, в основе которой стояла центурия, имела большие политические последствия. Она породила новый вид народного собрания, получившего название центуриатные комиции, т. е. сходки по центуриям, где центурия стала исходной голосующей единицей.

Иначе говоря, 1-й разряд, выставлявший 98 центурий, имел 98 голосов из 193, т. е. большинство, и мог диктовать свою волю во время голосования. Появление нового вида народного собрания – центуриатных комиций – отодвигало на второй план собрания по куриям (родовым подразделениям), где решающую роль играла родовая знать, патриции.

Сервий Туллий окружил разросшийся город мощными оборонительными стенами, остатки которых сохранились до сих пор. Было завершено строительство Большого цирка, а главный дренажный канал, т. н. "Великая клоака", был перекрыт монументальным сводом и в таком виде действовал в течение нескольких столетий.