- •Тема 2. Планування та прогнозування податкових надходжень
- •Сутність та зміст планування і прогнозування податкових надходжень.
- •2. Фактори, що впливають на якість цих процесів
- •3. Методи планування і прогнозування податкових надходжень
- •4. Особливості обчислення бази оподаткування при плануванні окремих видів податків
- •4.1 Податок на прибуток.
- •4.2 Податок з доходів фізичних осіб.
- •4.4. Акцизний збір.
- •4.5 Податок з власників транспортних засобів.
- •5. Податковий потенціал та його оцінка.
4.4. Акцизний збір.
Надходження до бюджету акцизного збору на плановий рік визначаються Мінфіном за участю органів стягнення та галузевих відомств, виходячи з прогнозних обсягів виробництва (ввезення) підакцизних товарів, діючого податкового законодавства щодо оподаткування акцизним збором, прогнозних макропоказників економічного та соціального розвитку України на наступний рік. При цьому вивчається динаміка виробництва підакцизних товарів в останні роки тенденції та очікувані надходження збору у поточному році
Розрахунок планової суми здійснюється, виходячи з обсягів виробництва підакцизної продукції в плановому році та ставок збору.
Чинники, що враховуються:
Тенденції змін в асортименті підакцизної продукції;
Тенденції в зміні ставок збору;
Пільги.
Надходження до зведеного бюджету акцизного збору з ввезених в Україну товарів на плановий рік розраховуються Мінфіном за участю органів стягнення виходячи з прогнозного обсягу імпорту окремих підакцизних товарів відповідно до діючого законодавства України.
На надходження акцизного збору з ввезених на територію України товарів впливають обсяги ввезення на митну територію України товарів, зокрема транспортних засобів та нафтопродуктів, питома вага яких в загальних надходженнях акцизного збору з імпортних товарів складає близько 80 відсотків
4.5 Податок з власників транспортних засобів.
Планування надходжень по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (12020000) здійснюється на базі норм чинного законодавства. Головним правовим актом є Закон України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», на основі якого здійснюється планування надходжень податку з власників транспортних засобів.
Планування податку з власників транспортних засобів має здійснюватись виходячи із діючих ставок, наявності пільг та в розрізі юридичних і фізичних осіб. На практиці податок з власників транспортних засобів розраховується виходячи з динаміки приросту транспортних засобів і тенденції надходжень у попередні роки. Це засвідчує, що при плануванні застосовується змішаний метод визначення планових надходжень на наступний рік.
База оподаткування розраховується на основі даних про кількість транспортних засобів, з врахуванням об’ємів двигунів. Для цього використовуються дані ДАІ. Розрахунок здійснюється окремо для юридичних і фізичних осіб, при цьому по фізичним особам, у розрахунки включаються лише ті транспортні засоби, які проходять технічний огляд у плановому році.
5. Податковий потенціал та його оцінка.
Под пеотенціал – це потенційний бюджетний дохід на душу населення, що може бути отриманий за визначений проміжок часу (як правило, за рік) при застосуванні єдиних умов оподаткування.
Податковий потенціал – це частина усіх оподатковуваних ресурсів.
В кінцевому рахунку, держава оподатковує доход.
Існують різні види доходу, а саме:
1)вироблений дохід – оподатковується податками на доходи, на споживання, на майно і ресурси.
2) отриманий дохід – оподатковується под. з дох. фіз осіб, податками на дивіденди.
3) використовуваний дохід – оподатковується акцизами.
Оскільки склад податків, які входять в 3 види доходу не збігаються, то для розрахунку податкового потенціалу можна прийняти сукупність доходу або їх комбінацію.
Найбільш простий спосіб оцінки под потенціалу – це визначення середніх доходів на душу населення. Перевага методу: відображає реальну залежність дох-в місцевих бюджетів від рівня доходівв населення, що проживає на даній території. Доцільно використовувати в умовах, коли под з дох-в громадян складає значну пит. вагу в доходах бюджету.
Оцінка виробленого доходу – це сума первинних доходів усіх секторів економіки, отриманих резидентами регіонів в результаті участі в виробництві регіонального продукту на даній території, тобто це сума валових доданих вартостей і чистих податків на продукти, що дорівнює обсягу валового регіонального продукту.
Валовий дохід не дорівнює отриманому доходу. Це пояснюється так:
1)фіз та юр особи можуть одержувати доходи від підпр. та трудової діяльності за межами регіону.
2) на територію регіону надходять кошти з Держбюджету.
Отриманий дохід відображає більш широке коло оподатковуваних ресурсів,, ніж вироблений, але в ньому не враховуються деякі компоненти, що входять до складу виробленого доходу – напр., доход, вироблений на даній території, але одержаний нерезидентами.
Для максимального відображення под потенціалу розраховується показник сукупних оподатковуваних ресурсів за формулою:
вироблений дохід + трансферти резидентам з держбюджету + доходи від робітників по найму за межами регіону + дох від підприємницької діяльності за межами регіону.
На практиці не всі види доходу можуть оподатковуватись, тому їх треба виключати з сукупності оподатковуваних ресурсів. Водночас деякі види доходу можуть оподатковуватись двічі і більше разів. Тому їх декілька разів і треба враховувати в сукупності оподатковуваних ресурсів (доходів)
