Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gos.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
562.98 Кб
Скачать

Тема 54. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

1. Понятие муниципального права как отрасли российского права.

Муниципальное право - это отрасль российского права, совокупность общеобязательных норм права, которые закрепляют и регулируют общественные отношения в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Предмет муниципального права как отрасли российского права.

Предмет муниципального права - это общественные отношения, складывающиеся в сфере действия норм муниципального права, в частности, в сфере местного самоуправления.

3. Понятие источников муниципального права.

Источники муниципального права - это нормативные правовые акты, которые содержат норма права, лежащие в сфере действия муниципального права.

Система источников муниципального права:

  • - Конституция РФ  (глава 8, статьи 3, 8,9,12,32  Конституции РФ)

  • - Федеральные законы РФ ( ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.95 г , ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.03 г ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления»).

  • - Указы Президента

  • - Постановления Правительства РФ

  • - Акты министерств

  • - Постановления Конституционного суда РФ

  • - Нормативно-правовые акты субъектов РФ (Конституции и уставы субъектов РФ, иное законодательство субъектов РФ).

  • - Международные договоры, ратифицированные РФ (в частности, Европейская Хартия Местного Самоуправления).

4. Понятие муниципально-правовых отношений.

Муниципально-правовые отношения - это общественные отношения, складывающиеся в сфере местного самоуправления и подлежащие регулированию муниципально-правовых норм.Виды муниципально-правовых отношений:

  • - общественные отношения в сфере организации местного самоуправления

  • - общественные отношения в сфере осуществления своих полномочий органами местного самоуправления

  • - общественные отношения, связанные с осуществлением муниципальной службы

6. Субъекты муниципально-правовых отношений.

Субъекты муниципально-правовых отношений - это участник общественных отношений в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения, наделенный конкретными правами и обязанностями. Виды субъектов муниципально-правовых отношений:

  • - граждане РФ

  • - органы местного самоуправления

  • - муниципальные образования

  • - муниципальные служащие

  • - иные государственные и негосударственные органы и организации.

Тема 55. Государственные управленческие решения: сущность, виды, технологии принятия и реализации, оценка эффективности.

УР – концентрированное выражение процесса управления на заключительной его стадии, оно возникает при определенном управленческом воздействии и должно отвечать ряду требований и критериев.

Это идеальная модель будущего состояния той или иной социальной системы, посредством которой государство формулирует свое представление о содержании, форме, желательности, обязательности того или иного будущего социального изменения. Его цель - мобилизовать, организовать и сориентировать людей на практическое преобразование социальной действительности в соответствии с ранее принятыми политическими проектами и программами.

Объект УР — система или операция. Субъект УР - управляющая подсистема организационно-производственной системы, ЛПР (лицо, принимающее решение).

На принятие УР влияют: Политические аспекты; Экономические аспекты; Компетентность лица; Обоснованность целей, задач и выбранного решения; Обеспеченность решения необходимой информацией; Социальные аспекты.

Государственные решения бывают политическими и административными.

Политические решения составляют первичный уровень государственных решений.

Административные решения- направлены на обеспечение условий для подготовки, принятия и реализации решений политического руководства.

Отличительная особенность государственных решений административного уровня в том, что они имеют, как правило, обезличенный характер. В их подготовке, принятии и выполнении участвует большое число специалистов разного профиля и поэтому их авторство не связывают с именем конкретного госслужащего. Хотя в своем большинстве эти решения подготавливаются конкретными людьми, их личными решениями частного характера они не могут быть, так как принимаются от имени государственных органов.

В зависимости от степени юридической значимости государственные решения могут быть в письменной (нормативные или ненормативные правовые акты) либо в устной форме (указание, распоряжение, приказание, поручение, служебное задание).

Решение – это выбор альтернативы

Методология процесса разработки УР – это совокупность методов, приемов исследования, применяемых в ходе всестороннего исследования проблемной ситуации, нахождения способов ее разрешения, выбора оптимального способа и формирования решения.

Методология процесса РУР имеет конкретную функцию – разработку управленческого решения; базируется на специфике (определяется спецификой) конкретной организации и структурируется по этапам процесса; методы (как элементы методологии) взаимосвязаны как по этапам процесса разработка управленческих решений, так и по технологии их применения, что позволяет говорить о методологии процесса РУР как о системе методов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]