Україна та Грузія будуватимуть нафтотранспортний коридор

Оксана Крамарчук

Київ і Тбілісі домовилися активізувати економічну й торговельну співпрацю. Про це йшлося на 9-му засідання Міжурядової українсько-грузинської комісії з питань економічного співробітництва, на якій головували віце-прем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Іванна Климпуш-Цинцадзе та віце-прем’єр-міністр, міністр енергетики Грузії Кахабер Каладзе.

Важливий елемент партнерства з Грузією в енергетичній сфері – реалізація проекту Євроазіатського нафтотранспортного коридору для створення нового маршруту транспортування нафти з Каспійського регіону на ринки Євросоюзу трубопровідним транспортом територією України та Грузії. Для реалізації проекту було створено Міжнародне трубопровідне підприємство «Сарматіа» за участю державних нафтових і нафтотранспортних компаній України, Грузії, Польщі, Азербайджану та Литви.

«Ми домовилися продовжити співпрацю щодо розвитку міжнародного транс-портного коридору Балтійське море – Чорне море – Каспійське море й докладніше обговорити нормативно-правові, технічні й технологічні аспекти цієї співпраці в ме-жах Транспортного тижня 1-3 червня в Одесі», – повідомила І.Климпуш-Цинцадзе.

«ЗЕРКАЛО НЕДЕЛИ. УКРАИНА», 15.04.2017

Что сможет противопоставить "Северному потоку-2" "римская четверка"?

Алла Еременко

10 апреля в Риме полномочные представители НАК "Нафтогаз Украины", ПАО "Укртрансгаз", Snam S.p.A. (Италия) и Eustream a.s. (Словакия) подписали «Меморандум о взаимопонимании относительно общей оценки возможностей сотрудничества в использовании и развитии газотранспортной системы Украины». Несмотря на рамочный характер соглашения, оно сразу вызвало большой интерес. Прежде всего у представителей российского "Газпрома".

На протяжении года стороны намерены выполнить подготовительную работу и заключить обязывающее соглашение с учетом технических, коммерческих, юридических, финансовых и налоговых аспектов сотрудничества.

Меморандум подписали в присутствии министра энергетики и угольной промышленности Украины И. Насалика, комиссара ЕС по энергетике и климатическим действиям М.А. Каньете и министра экономического развития Италии К. Календи. И можно сказать, документ подписан в рамках саммита G-7, как на это и надеялся глава правления "Нафтогаза" Андрей Коболев.

Документ преследует цель долгосрочного обеспечения стабильности транспортировки природного газа по Украине в соответствии со стандартами европейских рынков, безопасного и эффективного использования ГТС Украины, а также прозрачного и недискриминационного доступа к ней третьих сторон согласно действующему законодательству.

Но и европейские партнеры – итальянская Snam S.p.A. и словацкая Eustream a.s. – также находятся в поиске как форм, так и методов работы, в частности согласно Третьему энергетическому пакету и с учетом стремительного переформатирования европейского рынка газа.

Почему столько внимания уделяется рамочному, не обязывающему соглашению? Ответ прост: украинская сторона таким образом приобщается к европейскому рынку транспортировки газа. И надеется одновременно и параллельно решить несколько задач.

Первая – сохранить загруженной и переориентировать, если понадобится, свою ГТС на работу с диверсифицированными направлениями транспортировки природного газа.

Вторая задача – решить вопрос юридического (законодательно возможного) использования ГТС. Будет это концессия либо же со временем акции уже преемника "Укртрансгаза" могут быть переданы в совместное предприятие?.. Или же будет найдена другая форма. Так или иначе, но, по большому счету, предполагается в дальнейшем приватизация украинской ГТС. И именно это обстоятельство вызывает больше всего предостережений и вопросов, ответы на которые следует получить до заключения каких-либо обязывающих соглашений.

Третья задача, которую стремится решить Украина в сотрудничестве с европейскими партнерами, – приобщиться к программам финансирования инфраструктурных проектов ЕС. Не будучи членом Евросоюза, Украина в этом смысле может рассчитывать (в лучшем случае) на кредиты МФО и таким образом своими силами и за собственные средства модернизировать и развивать свою ГТС. И не факт, что европейские соседи по газотранспортировке будут учитывать наши попытки в своих кратко- и долгосрочных газотранспортных проектах.

Ведь только при условии коммерческой привлекательности совместного проекта украинская ГТС будет востребованной на рынке газотранспортных услуг.

Кстати, сотрудничество диспетчерских служб "Укртрансгаза" и Snam, равно как и со словацким оператором ГТС Eustream, имеет давнюю историю. Началось оно в 1996 г. Именно тогда была начата как синхронизация в проведении ремонтов, так и обмен опытом технического обслуживания объектов ГТС обеих стран, прежде всего пограничных участков.

Плодотворное сотрудничество украинцев и словаков привлекло внимание специалистов других компаний, тоже заинтересованных в таком сотрудничестве, в результате чего в 2000 г. было подписано диспетчерское соглашение между "Укртрансгазом", словацкой SPP Preprava, итальянской Snam и австрийской OMV. Со временем к нему присоединилась австрийско-итальянская компания TAG. Кстати, настоящее соглашение действует и сейчас. Подписано оно было, как и меморандум между "Нафтогазом", "Укртрансгазом", Snam и Eustream, также за границей, но в Вене в конце января 2000-го.

Однако в каждой стране и вышеназванной компании за время, прошедшее с даты подписания соглашения, произошли преобразования.

"Газпром" пытается изо всех сил убедить членов ЕС, что российское предложение – самое выгодное для них. Да еще и "бесплатное" относительно строительства российского проекта "Северный поток-2". Как здесь устоять перед соблазном...

Для того чтобы украинская ГТС не выпала из европейского газотранспортного рынка и была максимально интегрированной в процессы и проекты ЕС, придется учитывать и коммерческие интересы соседей и, очевидно... делиться прибылью от совместного использования ГТС.

Есть немало вопросов и по поводу пророссийской ориентированности украинских партнеров относительно будущего использования ГТС…

Украинской стороне придется осторожно формулировать условия сотрудничества, учитывая враждебные отношения с РФ из-за войны на Востоке Украины. А также из-за давнего желания оставить Украину без транзита газа.

Россияне тем временем становятся все более настойчивыми. Не зря уже 10 апреля "Газпром" забронировал маршрут для газа "Северного потока-2". И хотя многое будет зависеть от парламентских выборов в сентябре в Германии, российская сторона ведет работу на всех фронтах.

"Газпром экспорт" заключил рамочные долгосрочные соглашения о транзите газа через Чехию (до 2040 г., оператор Net4gas) и Словакию (до 2050 г., оператор Eustream) на 5 млрд и 5,3 млрд евро соответственно. В компании пояснили, что суммы и сроки носят "ориентировочный характер", а соглашения не необязывающие.

Тем не менее на рынке связывают эти соглашения с подготовкой "Газпрома" к заключению новых долгосрочных контрактов на транспортировку газа, который будет приходить в ЕС по проектируемому газопроводу "Северный поток-2".

"Газпром" активизировал процесс создания "Северного потока-2" в последние полгода. 11 апреля оператор этого проекта Nord Stream AG сообщил о контракте с Allseas на прокладку двух морских ниток в 2018-м и 2019 г. Контракты на прокладку трубы в прибрежных водах РФ и Германии не заключены, источники "Ъ" полагали, что их могут передать "Газпром флоту",у которого в 2016г. появился трубоукладчик.

"Северный поток-2" запросил разрешение на прокладку у всех стран, по территории или водам которых пройдет газопровод, – РФ, Швеции, Финляндии, Дании и ФРГ. А поскольку Брюссель признал, что Третий энергопакет не распространяется на офшорные трубопроводы между ЕС и странами вне союза, прямые юридические риски проекта снизились. И теперь Shell, Wintershall, Uniper, OMV и Engie, которые не стали акционерами "Северного потока-2" из-за противодействия Польши, хотят до конца апреля объявить о новой схеме финансирования проекта.

Ранее глава правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев заявил, что Европейский Союз должен заблокировать строительство газопровода "Северный поток-2", чтобы не позволить Кремлю завладеть дополнительными рычагами экономического и геополитического влияния на Германию, Польшу и Словакию.

Но похоже, что ЕС действительно готов окончательно смириться с "Северным потоком-2". Крупнейшие газовые компании, видимо, приложили максимум усилий и влияния, чтобы этот российский проект не был заблокирован окончательно или как минимум надолго. Это не считая того, что каждую так или иначе причастную к своему газовому потоку страну "Газпром" обрабатывает по отдельности и весьма тщательно.

Так, правительство Дании ищет возможность запретить строительство газопровода, исходя из соображений национальной безопасности и приоритетов внешней политики. И склонно даже изменить свое законодательство, чтобы воспрепятствовать российскому проекту.

Так что надеяться, конечно, будем на лучшее для нас и украинской ГТС, но готовиться надо к активной борьбе в союзничестве с заинтересованными европейскими партнерами (см. статью Сергея Корсунского "Как остановить "Северный поток-2": политика против экономики", "Зеркало недели. Украина" №12, 1 апреля 2017 г.).

Единственное, в случае намерений и планов интеграции украинской ГТС хотелось бы, чтобы в Украине рассматривали не только единственный вариант, назовем ее так, римской четверки, но и параллельно другие варианты.

В статье кратко рассказывается о подписантах меморандума: НАК "Нафтогаз Украины", ПАО "Укртрансгаз", Snam S.p.A., Eustream a.s.

Интерфакс-Украина, ЛигаБизнесИнформ, 17.04.2017