14. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции

Глава 24 Кодекса об административных правонарушениях

Объект – общий: установленный порядок управления, родовой: правосудия и деятельности органов уголовной и административной ответственности, непосредственный – разный по каждой статье (например, по ст.. Статья 24.1. Неуважение к суду – суд, Статья 24.6. Уклонение от явки в орган, ведущий административный или уголовный процесс, либо к судебному исполнителю - орган, ведущий административный или уголовный процесс либо судебный исполнитель, Статья 24.10. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве – исполнительное производство).

Объектная сторона – действие либо бездействие. По главе 24 правонарушение подразумевают ДЕЙСТВИЕ или БЕЗДЕЙСТВИЕ. Например, бездействие - Статья 24.8. Несоблюдение мер по обеспечению иска, Статья 24.1. Неуважение к суду- неявка в суд.

Субъект – деликтоспособный индивид. Физическое лицо. Общие признаки субъекта: деликтоспособность - это вменяемость и достижение определенного возраста. Ответственность за правонарушение по главе 24 наступает с 16 лет.

Специальные признаки — это может быть должностное лицо, работник банка, кассир, медицинский работник, плательщик налогов, налоговый агент, руководитель юридического лица, экспортер, эмитент и др.

Субъективная сторона – умысел или неосторожность. По главе 24 – практически всегда УМЫСЕЛ.

15. Понятие, предмет и система административного процессуального и исполнительного права

административно-деликтное процессуальное право - отрасль права, представляющая собой систематизированную совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в административно-деликтном процессе (производстве по делам об административных правонарушениях), и деятельность судов, государственных органов, должностных лиц по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению дел об административных правонарушениях,

- административно-деликтное исполнительное право - отрасль права, представляющая собой систематизированную совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в административно-деликтном исполнительном процессе, и деятельность судов, государственных органов, организаций и физических лиц по исполнению вступивших в законную силу постановлений о наложении административных наказаний

16. Сущность, задачи и принципы административного процесса. Правовое регулирование административного процесса

Сущность административного процесса

Административный процесс представляет собой урегулированный законом порядок разрешения определенных индивидуальных дел в сфере государственного управления в целях обеспечения законности и укрепления правопорядка.

Административный процесс – один из способов реализации норм материального административного права. Их применение не всегда облекается в форму урегулированной законом процессуальной деятельности, как это имеет место, например, в уголовном праве. Но такая процессуальная

форма необходима при решении спорных ситуаций и при применении мер государственного воздействия.

Необходимость в процессуальном порядке применения административно-правовых норм, как правило, возникает при решении вопросов, связанных с рассмотрением предложений, заявлений, жалоб граждан, а также спорных ситуаций между подчиненным данному органу субъектом управления и другой организацией. Вместе с тем административный процесс полностью охватывает всю деятельность органов управления и некоторых других государственных органов либо должностных лиц (например, судей) по применению мер административного принуждения, то есть по осуществлению административной юрисдикции.

Под административной юрисдикцией понимается деятельность государственных органов по разрешению в предусмотренных законом случаях спорных вопросов применения норм административного права, оценке действий конкретных лиц с точки зрения соответствия их этим нормам и применению в необходимых случаях административных

взысканий.

Задачи и принципы административногопроцесса

Задачами административного процесса являются защита личности, ее прав, свобод и законных интересов, интересов юридических лиц, общества и государства путем быстрого и полного рассмотрения дел об административных правонарушениях, изобличения и привлечения виновных к административной ответственности; обеспечение правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил административное правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновный не был привлечен

к административной ответственности.

Принципы административного процесса:

1. Законность при осуществлении административного

процесса означает, что суд, орган, ведущий административный процесс, при ведении административного процесса обязаны соблюдать требования законодательства.

2. Обеспечение защиты прав и свобод означает, что суд, орган, ведущий административный процесс, обязаны обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов участников административного процесса, создать условия для ее осуществления, своевременно принимать меры по удовлетворению их законных требований.

3. Неприкосновенность личности означает, что никто не может быть задержан за совершение административного правонарушения при отсутствии на то законных оснований и в нарушение порядка, установленного законодательством.

4. Уважение чести и достоинства личности, деловой репутации означает, что при ведении административного процесса запрещаются действия и решения, унижающие честь и умаляющие достоинство личности, либо порочащие деловую репутацию физического или юридического лица, либо создающие опасность для жизни и здоровья участников административного процесса.

5. Неприкосновенность жилища и иных законных владений гарантируется законом. Никто не вправе войти в жилище и иное законное владение лица против его воли.

6. Презумпция невиновности означает, что лицо не может быть привлечено к административной ответственности, пока не будет установлена его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях.

7. Обеспечение права на защиту физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, означает, что лицо, в отношении которого ведется административный процесс, имеет право на защиту. Это право оно может осуществлять как лично, так и с помощью защитника.

8. Публичность административного процесса означает, что государственные органы, должностные лица в пределах своей компетенции обязаны принимать меры по обнаружению административного правонарушения, выявлению лиц, его совершивших, для привлечения их к административной

ответственности.

9. Всестороннее, полное и объективное исследование

обстоятельств дела означает, что суд, орган, ведущий административный процесс, обязаны принять все предусмотренные законом меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств административного правонарушения, устанавливая как уличающие, так и оправдывающие, как смягчающие, так и отягчающие ответственность обстоятельства, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, за-щиты прав и законных интересов лиц, участвующих в административном процессе.

10. Участнику административного процесса, не владеющему или недостаточно владеющему языком, на котором ведется административный процесс, обеспечивается право устно или письменно делать заявления, давать объяснения, заявлять ходатайства, подавать жалобы, выступать

при рассмотрении дела об административном правонарушении на родном языке или на языке, которым он владеет.

11. Равенство перед законом, равенство защиты прав, свобод и законных интересов означает, что все лица, участвующие в административном процессе, равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту их прав, свобод и законных интересов.

12. Независимость судьи и должностного лица органа, ведущего административный процесс, означает, что судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, независимы и принимают решение по делу только в соответствии с законодательством.

13. Открытое рассмотрение дела об административном правонарушении означает, что дело об административном правонарушении рассматривается открыто. Закрытое рассмотрение дела об административном правонарушении допускается в целях предотвращения разглашения сведений

об интимных сторонах жизни физических лиц, участвующих в административном процессе, либо сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну. Закрытое рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется с соблюдением

всех правил административного процесса.

14. Прокурорский надзор за исполнением законов при ведении административного процесса означает, что прокурор осуществляет надзор за исполнением законодательных актов Республики Беларусь при ведении административного процесса.

15. Право обжалования процессуальных действий, постановлений означает, что лицо, в отношении которого ведется административный процесс, защитник, потерпевший, законный представитель, представитель, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой, иные лица, участвующие в административном процессе, вправе обжаловать процессуальное действие или постановление, принятое по делу об административном правонарушении, в порядке, установленном законодательством.