2.Источники административно-деликтного права

Под источниками административно-деликтного права понимаются нормативные правовые акты, в которых формулируются административно-деликтные нормы, устанавливается запрет под угрозой административной ответственности. Ими являются: законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. Все они являются специальными актами, так как регулируют непосредственно административно-деликтные отношения. На первом месте находится закон о введении в действие КоАП. Источниками являются и те законы, которые вносят изменения и до­полнения в КоАП. Например, Законом Республики Беларусь от 28 июля 2003 г. № 230-3 «О внесении дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» КоАП дополнен статьями 8.5, 12.9, 12.21 — 12.28 и др.' 10ридичес- кая сила Закона проявляется в том, что указанные статьи дей­ствуют в его редакции.

Из декретов и указов Президента Республики Беларусь источниками административно-деликтного права являются те, которые регулируют охранительные отношения и действуют до включения их норм в КоАП. Таких актов было немало. Все их нормы, регулирующие административно-деликтные отношения, включены в КоАП, и теперь источниками административно-деликтного права являются не они, а КоАП.

Основным же источником административно-деликтного права является КоАП — административно-деликтный закон.

3.Административное правонарушение и его состав

Понятие административного правонарушения сформулировано в ст. 2.1 КоАП Республики Беларусь. Им признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное), а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения можно считать своеобразной правовой моделью проступка, включающей в себя совокупность объективных и субъективных признаков.

Объективные признаки характеризуют объект противоправного посягательства и внешнее выражение такого деяния. В субъективных признаках отражаются юридическая характеристика личности и психическое отношение лица к содеянному и его последствиям.

В свою очередь среди объективных и субъективных признаков состава административного правонарушения имеются как обязательные, так и факультативные признаки.

Обязательные признаки присущи всем без исключения составам. Отсутствие в фактически совершенном деянии одного из обязательных признаков означает отсутствие состава административного проступка.

Факультативными именуются признаки, которые характерны лишь для некоторых составов административных правонарушений и, следовательно, не имеют юридического

значения для правовой оценки (квалификации) других правонарушений.

4.Административная ответственность

Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), кото-рая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.

Административная ответственность характеризуется следующими основными чертами:

1. Она имеет собственную нормативно-правовую основу.

Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права.

2. Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

3. За административные правонарушения предусмотрены административные взыскания.

4. Административные взыскания применяются широким кругом органов и должностных лиц.

5. Административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им нарушителей.

6. Применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы.

7. Меры административной ответственности применяются в соответствии с административно-процессуальным законодательством.

Административная ответственность основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма.

Привлечение и освобождение от административной ответственности осуществляются не иначе как по постановлению (решению) компетентного органа (должностного лица) и на основании закона.

В административном праве предусмотрено наличие 2 видов субъектов:

1) физические лица (общие, специальные (должностные лица, несовершеннолетние))

2) юридические лица. Среди юридических лиц в отдельную подгруппу выделяют индивидуальных предпринимателей.