29.Теория разделения властей и особенности ее реализации в России .

Разделение властей - это политико-правовая доктрина и конституционный принцип, лежащий в основе организации власти демократического государства. Конституция РФ1993 г. фиксирует принцип разделения властей как одну из основ конституционного строя. В статье 10 говорится: «Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную(Основным значением органов законодательной власти (представительных органов) является законодательная деятельность. В демократических государствах эти органы занимают центральное место в структуре госаппарата.),исполнительную(Исполнительная деятельность органов государственного управления проявляется в том, что они выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах органов государственной власти и вышестоящих органов государственного управления. Распорядительная деятельность этих органов выражается в том, что они принимают меры и обеспечивают путем издания своих собственных актов (распоряжений) выполнение подчиненными им органами и организациями данных требований. Всю свою деятельность органы государственного управления должны осуществлять на основе законов и во исполнение законов.) и судебную(Важное место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной социальной f кt является осуществление правосудия. Законодательная и исполнительная власти находятся у истоков судебной власти: они ее формируют. Однако затем судебная власть одновременно и отделяется и возвышается, становясь властью особого род). Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Конституционные нормы, определяющие механизм государственной власти закреплены в главах «Президент РФ», «Федеральное Собрание», «Правительство РФ», «Судебная власть». Все эти высшие государственные органы власти в равной степени выражают целостную концепцию народного суверенитета. Разделение властей есть разделение полномочий государственных органов при сохранении конституционного принципа единства государственной власти.

22.Классификация государственных органов по критериям и видам.

Классификация государственных органов: 1. с учетом порядка образования (формирования): Первичные органы — формируются населением, то есть такие органы создаются непосредственно народом (Госдума); Вторичные органы (производные) — это органы кt формируются первичными органами или какими-либо производными органами;2. с учетом сферы действия: Высшие органы — действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации; Местные органы — это органы, кt действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц. 3.  по территориальному принципу: Общегосударственные, Региональные; Местные. 4.  с учетом принципа разделения властей: Законодательные органы — высшие представительные органы государственной власти, они принимают и издают законы: Исполнительные органы — правительство, министерства, отделы — занимаются непосредственно управленческой деятельностью — исполнение законов; Судебные органы — осуществляют правосудие.5. По временной деятельности: высшие представительные органы государственной власти органы созданные на неопределенный срок (например, Совет Федерации); созданные на определенный срок (например, Президент, Государственная Дума). Органы с определенным сроком делятся на постоянные (по истечении срока деятельности, их упразднение не происходит, просто меняется их состав) и временные (по истечении срока деятельности они самоупраздняются). 6. По форме деятельности: органы, предусмотренные конституцией; органы, предусмотренные федеральными законами; органы, предусмотренные подзаконными актами.