20.Характеристика элементов механизма государства.

Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью кt реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач. Элементы механизма правового регулирования: 1) правовые нормы; 2) правоприменительные акты; 3) правовые отношения; 4) акты осуществления субъективных прав и юридических обязанностей субъектами. Виды механизма правового регулирования: 1) простой, кt используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта; 2) сложный, такой, кt используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов. Методы правового регулирования: 1) централизованное регулирование (субординация), при кt регулирование происходит на базе властно-императивных начал; 2) децентрализованное регулирование (координация), при кt регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров. Способами правового регулирования являются: 1) запрещение – возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определенного характера; 2) дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия; 3) позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.). Единой системой правовых установлений и форм юридически значимой деятельности, посредством кt обеспечивается достижение социально полезных целей и удовлетворяются интересы субъектов правоотношений, являются средства правового регулирования. Процесс правового регулирования имеет различия в зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей (в принудительном порядке или добровольно). Выделяют также виды средств правового регулирования в зависимости: 1) от категории: средства-инструменты, кt входят в содержание права и представляют собой юридические термины, сведения о должном и запрещенном поведении и т. д.; средства-деяния, которые выражаются в юридически значимых поступках субъектов правоотношений; 2) юридической значимости: основные; вспомогательные; 3) fионального назначения: регулятивные; охранительные; 4) характера права: материальные; процессуальные; 5) времени действия: однократные; многократные; 6) формы деятельности: нормативные; индивидуальные; 7) предмета правового регулирования: уголовно-правовые; гражданско-правовые и др.; 8) предоставления или ограничения прав: стимулирующие; ограничивающие. Предметом правового регулирования являются различные правовые отношения, кt могут поддаваться нормативно-организационному воздействию. Таким образом, механизм правового регулирования позволяет: 1) собрать воедино, обжаловать, представить в работающем в системе виде явления правовой действительности, а именно правоотношения, нормы, юридические акты и др.; 2) определить специфические f, кt выполняют те или др юр явления.

21.Государственный орган: понятие и признаки.

Первичным и важнейшим структурным элементом ме­ханизма гос-ства является орган государства. Государственный орган — это звено (элемент) меха­низма государства, участвующее в осуществлении f государства и наделенное для этого властными полно­мочиями. Раскрытие понятия, признаков данного органа позво­ляет глубже познать механизм государства в целом. 1. Хотя орган гос-тва и обладает определенной са­мостоятельностью он служит частью единого механизма гос-ства, занимает в государственной маши­не свое место и прочно связан с др ее частями. 2. Орган гос-ства состоит из государственных слу­жащих, кt находятся в особых правоотношениях м/д собой и органом. Они абстрагированы от семейных, граж­данских и др отношений, не имеющих связи с государ­ственной службой, являются официальными. Положение, права и обязанности государственных слу­жащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус. Объем и порядок использования ими властных пра­вомочий устанавливаются тоже законом и конкретизируют­ся в должностных инструкциях, штатных расписаниях и др. К числу государственных служащих относятся и долж­ностные лица, кt обладают властными полномочия­ми, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь. 3. Органы гос-тва имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, кt все служащие обязаны соблюдать. 4. Важнейшим признаком органа гос-тва является наличие у него компетенции — властных правомочий (сово­купности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и f, кt решает и выполняет государственный орган. Компетенция обычно юри­дически закреплена (в конституции или текущем законода­тельстве). Реализация органом государства своей компетен­ции — это не только его право, но и обязанность. 5. Согласно своей компетенции орган гос-ва обла­дает властными полномочиями, кt выражаются: а) в возможности издавать обязательные к исполнению право­вые акты. Эти акты могут быть нормативными или индиви­дуально-определенными (акты применения норм права); б) в обеспечении выполнения правовых актов органов государ­ства путем применения различных методов, в том числе методов принуждения. 6. Для осуществления своей компетенции орган гос-ва наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финан­сирования (из бюджета). 7. Наконец, орган государства активно участвует в реа­лизации f государства, используя для этого соот­ветствующие формы и методы.