Основные этапы возникновения и развития налогообложения в России.

Этап

Возникновение и развитие налогообложения в России

IX – XVII вв. (Допетровская эпоха)

Объединение Древнерусского государства в конце IX в. дало толчок к появлению первого налога на Руси. Это был прямой налог, сначала нерегулярный, затем более систематический, который назывался данью - основной доход княжеской казны. Князь Олег после утверждения в Киеве установил дань с подвластных ему племен. Как сообщает историк С. М. Соловьев: "Некоторые платили мехами с дыма, некоторые по шлягу от рала" (дым - обитаемое жилище; шляг - металлическая, арабская монета; рал - плуг, соха). По мере роста и усиления Киевского государства дань превращается в подать. Дань, как прямая подать, просуществовала до первой половины XIII в.

Во времена Золотой Орды (1243 – 1480 гг.) появляются различного рода подати и сборы с податного населения, взимавшиеся преимущественно раскладочным способом. Сегодня известно 14 видов «ордынских тягостей», наибольшее распространение, из которых получили: «выход» («царева дань»), налог непосредственно монгольскому хану; торговые сборы («мыт», «тамка»); извозные повинности («ям», «подводы»); взносы на содержание монгольских послов («корм»). Выход взимался с каждой души мужского пола и со скота.

В XIV – XV вв. помимо ордынской дани, со свободного населения взималась дань в княжескую казну в виде натуральных сборов.

К XIV веку в русском государстве складывается система кормлений, т.е. предоставления права на управление определенной территорией за службу великому князю.

С конца X в. взималась дорожная пошлина в виде мыта (на перевозимые товары), годовщины (с торговых людей), перевоза (на людей и товары). Изначально пошлина поступала в казну Золотой Орды, затем в казну князей и монастырей.

Постепенно (в XIII – XIV вв.) получили распространение судебные, торговые

Этап

Возникновение и развитие налогообложения

пошлины, а также пошлины с солевых варниц и серебряного литья.

Со второй половины XVI в. налоги и сборы стали взиматься только в денежной форме, а натуральная форма обязательных платежей сошла на нет.

В период становления русского централизованного государства (XV – XVI вв.) наиболее распространенной стала подать, поступавшая в казну великого московского князя (царя), взимавшаяся в качестве посошного обложения (данный вид налогообложения получил свое название от сохи). Только в середине XVII в. соха заменяется на новую податную единицу – «живущую четверь».

XVIII в.

(Налоговая реформа Петра I)

Эпохи Петра I характеризуется постоянной нехваткой финансов из-за многочисленных войн, строительства, государственных преобразований, усиливается налоговый гнет. А это значит, что появляются все новые и новые налоги, вплоть до анекдотичных, на бороду и усы. Учреждается специальная должность - прибыльщик, который должен "сидеть и чинить государю прибыль", то есть изобретать налоги. Появляются налоги с постоялых дворов, печей, арбузов, орехов, найма домов и другие. Облагались даже верования: раскольник - двойная подать. В то же время Петр I ослабил налогообложение малоимущих, была введена подушная подать с крестьян вместо оброка, которая составляла всего семьдесят четыре копейки. Объектом налогообложения становится не двор, а ревизская (мужская) душа.

Эпоха Петра I - положила начало развития системы прямых и косвенных налогов. Причем именно с этого периода косвенные налоги составляют большую часть дохода государства.

В последующее время налоговая система продолжала развиваться и просуществовала в таком виде в России до 1917 года.

1917

–

1922 гг.

(Революция)

8 ноября 1917 г. учреждается Наркомфин – центральный орган государственного управления отдельной сферой деятельности

1922

–

1929 гг.

(«Военный коммунизм», НЭП)

Период новой экономической политики (НЭП) характеризуется заменой продразверстки продналогом, разрешением частной торговли, мелких частных предприятий. НЭП возродил налоговую систему, которая в общих чертах воспроизводила налоговую систему дореволюционной России.

Взимаются налоги: промысловый, подворный, военный, квартирный; налоги с наследств и дарений; акцизы; пошлины; гербовый сбор. Появляются новые налоги, такие как: единый натуральный, сельскохозяйственный, подоходно-поимущественный, на сверхприбыль, сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства.

Вводятся «классовые налоги» - индивидуальное обложение кулацких хозяйств сельскохозяйственным налогом, налогом на сверхприбыль, трудгужналогом.

2.