Глава 2. Зарубежный опыт поддержки малого и среднего предпринимательства

2.1.Совершенствование государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Великобритании

К середине 90-х годов снизилась конкурентоспособность Великобритании на международных рынках и в странах ЕС. Начиная с 1997 г. Правительство Великобритании предприняло ряд активных законодательных и организационных мер, позволивших уже к середине 2001 г. вывести страну на 2-е место среди 60 развитых стран по созданию наиболее благоприятных условий для развития предпринимательства. Среди этих мер необходимо особо отметить создание в апреле 2000 г. специального правительственного органа, ответственного за поддержку и развития малого и среднего предпринимательства (МСП) на национальном уровне — (The Small Business Service- SBS). Это агентство структурно входит в состав Министерства торговли и промышленности (Department of Trade and Industry-DTI) и взаимодействует со всеми департаментами кабинета министров. SBS отвечает за выполнение всех правительственных программ поддержки МСП.¹

Задачами SBS являются:

1)представление интересов и нужд МСП в Правительстве;

2)развитие и обслуживание первоклассной системы поддержки МСП, обеспечивающей ему высокую конкурентоспособность и прибыльность;

3)пропаганда предпринимательства в обществе, особенно среди, национальных меньшинств, неблагополучных или социально ущемленных групп населения;

4)стремиться к сокращению бюрократических барьеров.

1.Организационная структура SBS.

The Steering Board - управляющий орган SBS, осуществляющий всю организационную и оперативную деятельность SBS, однако он не несет ответственности ни за стратегию (политику), ни за исполнительную деятельность. Steering Board отвечает за менеджмент, планирование и исполнение функций SBS.

Для обеспечения эффективной и устойчивой работы SBS всех 7 директоратов у Генерального директора имеются 2 заместителя. Центральный офис SBS расположен в Лондоне и являясь агентством Министерства торговли и промышленности, размещен в помещениях этого министерства. SBS также имеет свои представительства во всех 9 регионах страны. Состав сотрудников SBS был подобран из штата DTI, министерства образования, и других государственных и общественных организаций. Все сотрудники прошли предварительный 60-ти часовой курс обучения. Деловые интересы штатных сотрудников SBS сосредоточены на удовлетворении потребностей клиентов из среды малого предпринимательства. В целях повышения уровня и качества обслуживания предпринимателей, во всех подразделениях SBS проводится постоянное изучение и распространение прогрессивного опыта по оказанию бизнес-услуг, а также о положительных и негативных явлениях в этой работе.

2. Цели и стратегия SBS.

SBS считает своей основной целью достижение Великобританией самых лучших в мире условий для создания и активной деятельности малого предпринимательства (МП). Из этого вытекают следующие задачи и направления работ:

а)помощь МП в реализации их потенциала, особенно путем минимизации административных барьеров;

б)развивать первоклассную систему поддерживающих услуг для МП, что позволит расширить деловые возможности малых предприятий;

в)пропагандировать предпринимательство во всех слоях общества и особенно среди этнических меньшинств и неблагополучных групп населения;

г)достигнуть высшего качества услуг для МП и их финансовой эффективности.

Политика SBS нацелена на удовлетворение нужд клиентов, путем предоставления высококачественных, комплексных, интегрированных услуг через сеть местных и национальных партнерских организаций. SBS постоянно оценивает потребности предпринимателей и регулярно анализирует отзывы о своей деятельности. Работа SBS базируется на принципах открытости, ответственности и действенности оказываемой помощи. SBS нацелена на предоставление широкого спектра услуг предпринимателям в соответствии с их непосредственными нуждами и уровнем их развития.¹

Стратегия SBS заключается в следующем:

-выработка стратегии обеспечения создания первоклассной системы поддержки МСП;

-в создании положительного отношения к МСП в правительстве Великобритании и ЕС, а также в особенности в снижения административных барьеров;

-работа с национальным Объединением Предпринимателей для стимулирования множества граждан к учреждению своих собственных предприятий, и особенно к предоставлению специальной помощи в создании начинающих и микроприядприятий, а также для малопредставительных и социально-ущемленных сообществ;

-расширение и улучшение возможных финансовых услуг;

-стимулирование применения интернета и электронной торговли в МСП;

-создание бизнес-школ для поддержки МСП и для комплектования штата сотрудников SBS и их партнеров, которые обеспечивали бы самое лучшее обслуживание клиентов из числа МСП;

-достижение признания SBS как организации заинтересованной в инвестировании в человеческие ресурсы.