15. Предупреждение. Его отличие от устного замечания.

КоАП РФ, Статья 3.4. Предупреждение

1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение как административное наказание необходимо отличать от других мер государственно-правового воздействия:

■ устного замечания (ст. 2.9 КоАП РФ).

Устное замечание является правовым последствием освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

Условиями освобождения от ответственности в данном случае являются:

Во-первых, малозначительность административного правонарушения;

Во-вторых, наличие состава административного правонарушения, то есть основанием его вынесения является административное правонарушение;

В-третьих, принятие решения уполномоченным органом (должностным лицом) об освобождении от административной ответственности.

Для устного замечания, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ, характерно следующее:

▪ устное замечание не является административным наказанием;

▪ не влечет никаких юридических последствий для правонарушителя (например, предусмотренных ст. 4.6 КоАП РФ), но вместе с тем установление этой меры свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на любое правонарушение;

▪ возможно только при малозначительном правонарушении. Однако КоАП РФ не содержит ни перечня малозначительных правонарушений, ни указания на какие-либо признаки (критерии) возможного отнесения правонарушений к категории малозначительных.

▪ вынесение устного замечания с освобождением от административной ответственности не является обязательной формой реагирования на все малозначительные правонарушения, так как это право органов, уполномоченных решить дело об административном правонарушении;

▪ в случае, когда лицу объявляется устное замечание, выносится постановление о прекращении производства по делу (п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).