Введение

Эффективность деятельности органов местного самоуправления сегодня, в условиях масштабных преобразований, является одним из наиболее актуальных вопросов.

Местное самоуправление - это гарантируемая конституцией организация и деятельность  граждан по решению вопросов местного значения.¹ Все самоуправление можно разделить на две большие группы в зависимости от того, какие организации составляют их базу. Это - территориальное самоуправление (современное местное самоуправление) и корпоративное самоуправление (самоуправление в рамках различного рода общественных объединений).

В данной работе речь идет о местном самоуправлении Республики Тыва. Город Кызыл является самостоятельным муниципальным образованием Республики Тыва, наделенным статусом городского округа, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, городской бюджет и выборные органы городского самоуправления.

Устав городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» - является основным нормативным правовым актом г. Кызыла, обладает высшей юридической силой в системе правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления г. Кызыла и его должностными лицами, является актом прямого действия, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также определяющим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории г. Кызыла.

Местное самоуправление на территории г. Кызыла регулируется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва и законодательными актами Республики Тыва, и настоящим Уставом, решениями Хурала представителей г. Кызыла, постановлениями и распоряжениями Главы - Председателя Хурала представителей г. Кызыла, принятыми в пределах их компетенции.²

Глава - Председатель Хурала представителей города Кызыла является высшим должностным лицом города Кызыла, возглавляет Хурал представителей города Кызыла и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава - Председатель Хурала представителей города Кызыла избирается Хуралом из своего состава.

 Глава в пределах полномочий:

1) представляет город Кызыл в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.³

Мэрия г. Кызыла – исполнительно-распорядительный орган г. Кызыла (далее Мэрия), наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Руководит Мэр г. Кызыла на принципах единоналичия, назначается сроком на пять лет, по контракту, заключаемому по результатам конкурса. На должность мэра может претендовать гражданин РФ в возрасте от 30 лет, имеющий высшее образование, стаж работы не менее 3 лет на руководящей должности учреждения, организаций, отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

В настоящее время Мэр города Кызыла – Ховалыг Владислав Торварищтайович, который назначен на должность 30 июля 2008 года Хуралом представителей города Кызыла. Под руководством мэра города Кызыла исполняющий обязанности первого заместителя мэра по экономике и финансам, первый заместитель мэра по жизнеобеспечению, заместитель мэра по правовым вопросам и профилактике правонарушений, заместитель мэра по строительству и др.

Цель  преддипломной практики – изучение состава видов служебных документов, используемых в документировании деятельности конкретной организации, порядка и особенностей их оформления, а также сбор материала для выполнения выпускной квалификационной работы.

     Исходя из этого, выстраивается ряд задач, а именно:  

• знакомство с организационной структурой учреждения;

• изучение функций, задач, основных видов деятельности учреждения; анализ документооборота;

• изучение и анализ нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства;

• разработка предложений по совершенствованию работы с документами с учетом рекомендаций нормативно-методических документов.

Объектом выступает Управление организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации г. Кызыла.

Предметом является организационно-документационное обеспечение муниципальной службы в мэрии г. Кызыл.

В ходе прохождения практики были изучены:

1. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 30 июня 2016 г. №224-ФЗ).

2. Закон Республики Тыва от 12 января 2000 года №389 «О муниципальной службе» (с изменениями на 13.07.2016 г.).

3. Устав городского округа «город Кызыл Республики Тыва» №50 от 05.05. 2005 года.

4. Положение «Об управлении организационно-документационного обеспечения, кадровой работы и информатизации мэрии г. Кызыла» №792-р, от 13.10.2015г.

5. Должностные инструкции сотрудников, приказы, распоряжения, номенклатура дел, штатное расписание и другие материалы.

Во время проведения исследования использовались как теоретические, так и аналитические методы.