12

Лекція 5. Порядок проведення ідентифікації товарів на відповідність їх контрольним списками

План

1.Загальні підході до проведення ідентіфікації, основні поняття.

2. Порядок проведення ідентифікації товарів і технологій, що є об'єктами зовнішньоекономічних операцій, щодо встановлення їх належності до продукції, включеної в контрольні списки

3. Оформлення результатів ідентифікації Література

1. (http://www.dsecu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=35017&cat_id=35014)

2 Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання” (із змінами і доповненнями за станом на дату проведення ідентифікації). (відповідає списку Вассенаарської домовленості)

3. Постанова Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807„Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення” (із змінами і доповненнями за станом на дату проведення ідентифікації).

4. Закон України „Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання” від 20.02.2003 № 549-ІV;

1.Загальні підході до проведення ідентіфікації, основні поняття

 Цей Порядок встановлює правила і умови проведення ідентифікаційної експертизи товарів і технологій з метою експортного контролю (далі – ідентифікація) державними підприємствами, а також підприємствами і організаціями інших форм власності, профіль діяльності яких належить до сфери здійснення зовнішньоекономічних операцій, у тому числі:

• на етапах підготовки та реалізації договорів (контрактів, угод), які передбачають передачу товарів і технологій у формі технічних даних іноземним особам;

• у разі передачі (розкриття) українським учасником зовнішньоекономічної діяльності технологій у формі технічної допомоги іноземній особі шляхом навчання, оприлюднення на конференціях, симпозіумах та інших заходах;

• при вивезенні з України товарів і технологій у формі технічних даних з метою тимчасового використання на території іноземної держави без передачі іноземній особі з наступним поверненням на територію України (при поданні експонатів на міжнародні виставки і ярмарки за кордоном тощо);

• на етапах підготовки та реалізації міжнародних науково-технічних проектів, в рамках програм двостороннього та багатостороннього науково-технічного співробітництва;

• при розробці проектів, пропонованих для реалізації через Український науково-технологічний центр;

• тощо.

 Відповідно нормативних актів Державної служби експортного контролю (http://www.dsecu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=35017&cat_id=35014) експортний контроль в Україні здійснюється за допомогою методів правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності, що включають в себе:

• ідентифікацію контрольованих товарів і технологій, тобто встановлення відповідності конкретних сировини, матеріалів, обладнання, науково-технічної інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, що є об'єктами зовнішньоекономічних операцій, товарам і технологіям, включеним до списків (переліків);

• дозвільний порядок здійснення зовнішньоекономічних операцій з контрольованими товарами і технологіями, який передбачає ліцензування або іншу форму їх державного регулювання;

• митний контроль та митне оформлення вивозу з України контрольованих товарів і технологій відповідно до законодавства України «щодо державної митної справи ".

"Ідентифікація контрольованих товарів і технологій, а також вчинення всіх необхідних дій, пов'язаних з отриманням ліцензій на здійснення зовнішньоекономічних операцій з контрольованими товарами і технологіями або дозволів на їх вивезення з України без ліцензій, є обов'язком українського учасника зовнішньоекономічної діяльності.

У деяких випадках при проведенні ідентифікації можуть проводитися роботи з підтвердження технічних характеристик контрольованих товарів і технологій експериментальними методами.

Ідентифікація здійснюється у випадках, коли:

• товари і технології, за своїми технічними характеристиками і описом можуть підпадати під дію контрольних списків, ПКМУ;

• товари і технології, які за своїми технічними характеристиками і описом, можуть не підпадати під дію контрольних списків, але по своєму застосуванню і призначенню можуть бути використані для створення зброї масового ураження і засобів її доставки;

• товари, які за своїми технічними характеристиками, можуть не підпадати під дію контрольних списків, але по присвоєному коду за УКТЗЕД підпадають під перелік кодів УКТЗЕД, що використовуються в зазначених списках.

 До основних понять, що використовуються при цьому слід відзначити такі визначення:

зброя масового ураження – ядерна, хімічна, бактеріологічна (біологічна) і токсинної зброї;

засоби доставки – ракети і безпілотні літальні апарати, здатні доставляти зброю масового ураження;

контрольовані товари і технології – сировина, матеріали, обладнання, науково-технічна інформація, роботи, послуги, результати інтелектуальної діяльності, які в силу своїх особливостей і властивостей можуть внести істотний внесок у створення зброї масового ураження, засобів її доставки, інших видів озброєння і військової техніки;

учасники зовнішньоекономічної діяльності – юридичні особи, створені відповідно до законодавства України, які мають постійне місцезнаходження на її території, а також індивідуальні підприємці, зареєстровані на території України в порядку, встановленому законодавством України, фізичні особи, які мають постійне або переважне місце проживання на території України, що володіють правом здійснення зовнішньоекономічної діяльності відповідно до законодавства України.