2. Організація системи управління інноваційною діяльністю

[3]Зміст управління інноваційною діяльністю, як і будь-якою діяльністю, завжди пов'язане з інформаційними процесами і процесами управління. Процес управління складається з безлічі системних елементів: підготовка, збір, обробка, передача наукової, технічної, технологічної та управлінської інформації, вироблення і прийняття рішення, "узвіз" прийнятих рішень по управлінської вертикалі, здійснення контролю виконання та оцінки результатів.

Структурна і організаційна специфіка процесу управління інноваціями при його здійсненні значною мірою визначається невизначеностями всіх рівнів. Невизначеності в інноваційному процесі призводять до обмеження використання оптимізаційних методів управління, обумовлюючи необхідність застосування адаптивних підходів.

Говорячи про систему управління інноваційною діяльністю, необхідно враховувати два основних існуючих рівня: державний і підприємницький.

Державний рівень являє собою національну систему управління інноваціями, що складається з безлічі елементів (підсистем), таких як: нормативно-правової, фінансово-економічний, організаційний, соціальний та ін.

[4]Завдання держави в реалізації управління інноваційною діяльністю полягає в дотриманні гнучкого балансу між державним регулюванням і вільній підприємницькій ініціативою. Іншими словами, у забезпеченні ефективних, ринкових і конкурентних умов для розвитку ринку інновацій, при цьому здійснюючи наглядово-контрольні, фіскальні та інші необхідні функції державного регулювання. Це повинен бути динамічний, постійно адаптирующийся процес, точно і чуйно реагує на зміни і запити ринку.

Система управління інноваційною діяльністю та розвитку на державному рівні характеризується нижченаведеними аспектами:

1. Безпосередній вплив держави має здійснюватися за рахунок:

   1. бюджетного, грантового, проектного та програмно-цільового фінансування на різних рівнях, здійснюваного на основі прийнятих федеральних, регіональних і місцевих нормативних правових актів;

   2. ефективного і планового державного стимулювання інноваційних технологій в рамках державного замовлення на інноваційну продукцію.

2. Опосередкований вплив держави має здійснюватися за рахунок:

   1. скорочення податкового навантаження, створення податкових канікул для інноваційних підприємств / інноваційної продукції;

   2. пільгування податку на прибуток, нарахованого за результатами використання інтелектуальної власності (ліцензійних угод, ноу-хау) і інших нематеріальних активів;

   3. зниження оподатковуваної бази податку на прибуток відносно внесків до різних фондів, сферою інвестування яких є інноваційна діяльність;

   4. здійснення захисту вітчизняних інноваційних підприємств і ринку (протекціонізм);

   5. надання інвестиційних податкових кредитів на прибуток, що направляється на НДДКР та інновації.

Роль держави в управлінні інноваційною діяльністю надзвичайно велика. Державна політика в галузі підтримки інновацій складається не тільки з податкових послаблень і фінансової допомоги, а й з всебічного розвитку науково-технічного та технологічного потенціалу. Як вже було неодноразово зазначено раніше, інноваційна діяльність являє собою складний, комплексний, системний процес. Система державного управління інноваційною діяльністю повинна включати в себе:

• Розвиток та підтримку фундаментальних наукових і прикладних досліджень і розробок;

• Розробку і своєчасне оновлення нормативно-правової бази в галузі підтримки науки і технологій;

• Формування і розвиток національної інноваційної системи;

• Забезпечення процесів зближення і взаємодії між наукою, освітою і виробництвом;

• Розвиток міжнародного співробітництва та кооперації;

• Розробку і розвиток способів і механізмів взаємодії між всіма учасниками інноваційної діяльності;

• Розвиток існуючих та створення нових інноваційних об'єктів (бізнес-інкубаторів, технопарків тощо) та забезпечення відповідної інфраструктури;

• Підтримку малого інноваційного підприємництва;

• Розвиток спеціалізованих освітніх компонентів в рамках державного стандарту з відповідних дисциплін, що забезпечують отримання практичних навичок у вузах і створюваних при них бізнес-інкубаторах.

На підприємницькому рівні можна виділити два основні підходи до побудови системи управління інноваційною діяльністю в організації:

1. об'єднання всіх етапів інноваційної діяльності в загальний і безперервний процес, зі зміною структури кожного рівня управління та координації міжрівневих горизонтальних і вертикальних зв'язків;

2. виділення системи управління інноваційним процесом в якості самостійного об'єкта управління, тобто відділення інноваційних підрозділів від всіх інших (виробничих та ін.).

[5]У практичній діяльності можна зустріти використання обох підходів. У західних компаніях, особливо у великих, з метою організації інноваційного виробництва реорганізують існуючий науково-виробничий комплекс, тим самим перегрупувавши технічні, технологічні, трудові та фінансові ресурси.

Управління інноваційною діяльністю може відбуватися і за допомогою створення окремої афілійованої організації (структури). Причому ця організація може бути створена за межами знаходження головної компанії-резидента, наприклад, в цілях спрощеного входження на новий ринок або мінімізації оподаткування.

Окремим питанням є вибір форми і типу організаційної структури управління. Не існує універсальної або єдиної організаційної форми для всіх типів інноваційних підприємств. Залежно від цілей і завдань, а також від специфіки передбачуваної діяльності можна виділити наступні типи організаційної структури:

• Компанії, що створюють спеціалізовані інноваційні підрозділу;

• Компанії, що не мають спеціалізованих інноваційних підрозділів. Інноваційний процес відбувається в рамках лінійно-функціональних і матричних взаємодій між існуючими підрозділами;

• Компанії змішаного типу. Організовується спеціалізований відділ (служба), який взаємодіє з іншими відділами організації і має пріоритет у реалізації своєї діяльності та вирішенні спільних організаційних завдань в рамках своєї компетенції.

Управління інноваційною діяльністю в умовах сукупності впливають зовнішніх і внутрішніх факторів і ринкової конкуренції здійснюється сучасними компаніями наступними способами:

• Впровадження в структуру компанії окремих інноваційних підрозділів;

• Розвиток ринкових, стратегічних структур та їх різновидів;

• Використання форм горизонтальної координації (проектного управління).