3 Вопрос сущность, структура и функции политичесКой власТи

Политическая власть - это специальный социальный институт, упорядовающий соц. отношения и поведение индивида. П.В. - определяющее воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладет гос-во. В отличие от нравственной и семейной власти П.В. носит не личностино-непосредственный, а общественно-опосреднованный хар-р.  П.В. проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правит-во, парламент, суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между конкретными субъектами, П.В.  мобилизует на достижение целей большие массы людей, регулирует отношения между группами во время стабильности, общего согласия.

Основными компонентами власти явл-ся: ее субъект, объект. ср-ва (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее эл-ты и хар-щийся мех-мом и способами взаимодействия субъекта и объекта.  Субъект власти  воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, орг-ция, общность людей, например, народ или даже мировое сообщество, объединенное в ООН.

Структурно власть подразделяется:

- по ветвям власти на: законодательную - исполнительную - судебную;

- по уровням государственной иерархии на: вышестоящую – нижестоящую, в том числе на общегосударственную - местную (муниципальную);

- по направлениям деятельности самыми разными способами (к примеру: на внешнеполитическую - внутриполитическую, экономическую - социальную - правоохранительную и т.д.)

- по суверенности: независимую (не обязанную, как судьи, выполнять чьи-то приказы при осуществлении своих полномочий) и подведомственную (обязанную выполнять приказы вышестоящего или главнейшего в данном случае начальства).

Местечковые политологи склонны делить власть на большую, среднюю, малую и огромную, используя для этого заковыристую терминологию. Например, выделяют 4 структурных уровня власти: макроуровень (общегосударственное руководство); мезоуровень («среднее руководящее звено», находящееся между самым высоким и самыми близкими к людям начальством); микроуровень (те, у кого в подчинении нет других начальников); мегауровень (международная власть).

 

Функции власти:

- обеспечивать единство государства, а также всевозможные реорганизации-трансформации этого единства;

- самоорганизовываться;

- устанавливать нормы права;

- решать конкретные вопросы, стоящие перед государством и соответствующим обществом, в том числе разрешать проблемы и улаживать конфликты;

- контролировать исполнение установленных норм права и конкретных решений, а так же держать под контролем всё имеющее обще-государственное значение (экологию, экономику, общественный порядок, безопасность и т.п.);

- взаимодействовать с другими государствами и международными организациями;

- накапливать и передавать следующим поколениям политический опыт и прочие достижения (к примеру, формы и методы управления, политические институты и связи).

4 Вопрос Источники и ресурсы политической власти

Каждый из источников порождает определенный вид власти: 1. авторитет – власть как сила привычки, традиций, культурных ценностей; 2. сила – «голая власть», в арсенале которой ничего кроме насилия. 3. богатство – стимулирующая, вознаграждающая власть, которая включает негативные санкции за не конформное поведение; 4. знание – власть компетентности, профессионализма, так называемая «экспертная власть»; 5. харизма – вождистская власть, построенная на обожествлении лидера; 6. престиж – отождествляющая (идентифицирующая) власть.

Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим являетсянеравномерное распределение ресурсов власти. Сам этот терминупотребляется как в широком, так и в узком значениях. В широком смысле ресурсывласти представляют собой «все то, что индивид или группа могут использоватьдля влияния на других».

Для изучения власти и ее структуры предпочтительнее более узкая трактовкаресурсов.

Ресурсы власти – все те средства, использование которых обеспечивает влияние субъекта на объект власти.

Ресурсы могут применяться для поощрения, наказания или убеждения.

Первостепенная значимость ресурсов как оснований власти отражена в теории«социального обмена» (П. Блау и др.). Согласно этой теории, в основе властилежит неравномерное распределение дефицитных ресурсов. Люди, не имеющиересурсов, получают их в обмен на исполнение распоряжений их владельцев. Темсамым одни попадают в зависимость от других, подчиняются им.

Существует несколько классификаций ресурсов.

Виды ресурсов власти (по А. Этциони): 1. Утилитарные. 2. Принудительные. 3. Нормативные .

Утилитарные ресурсы — это материальные и другие социальные блага,связанные с повседневными интересами людей. С их помощью власть, особенногосударственная, может покупать не только отдельных политиков, но и целые слоинаселения. Эти ресурсы используются как для поощрения, так и для наказания(например, уменьшение зарплаты недобросовестным работникам).

В качестве принудительных ресурсов обычно выступают мерыадминистративного наказания, используемые в тех случаях, когда не срабатываютресурсы утилитарные. Это, например, судебное преследование участниковзабастовки, не побоявшихся экономических санкций.

Нормативные ресурсы включают средства воздействия на внутренний мир,ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они призваны убедитьподчиненных в общности интересов руководителя и исполнителей, обеспечитьодобрение действий субъекта власти, принятие его требований.