Тема 1. Предмет, метод и задачи статистики

1. Предмет и задачи статистики

Статистика - самостоятельная общественная наука, которая возникла из практических потребностей общественной жизни.

Уже в древнем мире появилась потребность подсчитывать численность жителей государства, учитывать людей, пригодных к военному делу, определять количество скота, размеры земельных угодий и другого имущества. Информация такого рода была необходима для сбора налогов, ведения войн и т.п. В Китае данные сведения собирались еще в XIII веке до нашей эры. В дальнейшем, по мере развития общественной жизни, круг учитываемых явлений постепенно расширяется.

В середине XVII века в Англии возникло научное направление, получившее название «Политическая арифметика». Начало этому направлению положили Вильям Петти (1623-1687) и Джон Граунт (1620-1674). Они на основе изучения информации о массовых общественных явлениях стремились от­крыть закономерности общественной жизни.

Наряду со школой «политических арифметиков», в Германии с 1660 г. развива­лась школа описательной статистики или «государствоведения». Именно там термин «статистика» (от латинского слова «status» − положение, состояние, порядок явлений) впервые ввел в научный оборот профессор Геттингенского универ­ситета Готфрид Ахенваль (1719-1772).

В начале XIX века возникло третье направление статистической науки – статистико-математическое, представителями которого были: бельгиец А.Кетле (1796-1874) – основоположник учения о средних величинах; англичане Ф. Гамильтон (1822-1911) и К.Пирсон (1857-1936), применявшие статистические методы в биологии; американцы Р. Фишер (1890-1962) и М. Митчел (1874-1948), известный под псевдонимом Стьюдент, использовавшие в статистике методы теории вероятностей.

В развитии статистики видное место принадлежит представителям отечественной науки и практики. Профессор Петербургского университета Ю.Э. Янсон (1835-1893), основоположник статистического анализа, считал статистику общественной наукой. Видный экономист А.И. Чупров (1842-1908) отмечал необходимость массового статистического исследования при помощи метода количественного наблюдения большого числа факторов для того, чтобы описывать общественные явления, подмечать законы и определять причины, их вызвавшие.

История развития статистики показывает, что статистическая наука сложилась в результате теоретического обобщения накопленного человечеством передового опыта учетно-статистических работ, обусловленных, прежде всего, потребностями управления жизнью общества.

В настоящее время термин «статистика» употребляется в трех значениях:

− отрасль практической деятельности, которая имеет своей целью сбор, обработку, анализ и публикацию массовых данных о самых различных процессах и явлениях общественной жизни;

− цифровой материал, служащий для характеристики какой-либо области общественных явлений или территориального распределения какого-либо показателя;

− отрасль знания, особая научная дисциплина и соответственно учебный предмет в высших и средних специальных учебных заведениях.

Как отрасль знания , статистика - самостоятельная общественная наука, имеющая свой предмет и метод исследования.

Объектом изучения статистики является общество во всем многообразии его форм и проявлений.

Предметом изучения статистики является количественная сторона массовых общественных явлений и процессов, а также количественное выражение закономерностей общественного развития в конкретных условиях места и времени.

Одной из характерных особенностей статистики является то, что при изучении количественной стороны общественных явлений и процессов она всегда отображает качественные особенности исследуемых явлений, т.е. изучает количество в неразрывной связи, единстве с качеством.

Таким образом, статистика - это общественная наука, изучающая количественную сторону массовых общественных явлений и процессов в неразрывной связи с их качественным содержанием в конкретных условиях места и времени.

Современная статистика представляет собой целостную систему научных дисциплин, структура которой представлена на рис. 1.1.

Основа статистической методологии – принципы и методы общей теории статистики. Именно она разрабатывает наиболее общие по­нятия, категории статистической науки (например, «закономерность», «показа­тель», «средняя величина», «признак» и т. д.), а также универсальные методы изуче­ния социально-экономических явлений (статистическое наблюдение, группировка, корреляционно-регрессионный анализ, балансовый, индексный и др.).

Экономическая статистика изучает явления и процессы в области экономики: структуру, пропорции, взаимосвязи отрас­лей и элементов общественного воспроизводства. В структуре экономи­ческой статистики выделяется макроэкономическая статистика, разрабатывающая методы комплексного изучения экономики страны, межотраслевые связи и др., а также статистика различных видов хозяйственной деятельности человека.

Социально-демографическая статистика изучает население, а также социальные (неэкономические) явления и процессы, которые характеризуют условия жизнедеятельности людей, их взаимоотношения в процессе труда и внепроизводственной деятельности.

Каж­дая из отраслевых статистик имеет свой объект исследования, выяс­няет сущность определенной системы показателей, разраба­тывает правила и методы их получения и использования в научной и практической деятельности.

Базой для отраслевой и ведомственной статистики являются статистические данные предприятий и организаций. Все отрасли статистики, развивая и совершенствуя свою методологию, способствуют развитию статистической науки в целом.

Статистика выполняет важную роль в механизме управления экономикой, разработке социальной политики. Наличие систематической, полной и своевременной информации о происходящих процессах и явлениях - необходимое условие эффективных управленческих решении на государственном и региональном уровнях.

Основными задачами статистики являются:

- совершенствование статистической информационной базы на основе разработки системы статистических показателей и внедрения государственных статистических стандартов с целью обеспечения органов государственного управления и других структур статистическими данными;

- переход к общей технологии сбора, обработки, передачи и представления статистической информаций с обеспечением безопасности ее передачи и хранения.

Руководство статистической деятельностью в стране осуществляет Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Как федеральный орган исполнительной власти он предоставляет официальную статистическую информацию Президенту, Правительству, Федеральному Собранию, федеральным органам исполнительной власти, общественным и международным организациям, разрабатывает статистическую методологию, координирует статистическую деятельность федеральных и региональных организаций исполнительной власти, осуществляет анализ экономико-статистической информации, составляет национальные счета и делает балансовые расчеты.

Система органов государственной статистики в РФ образована в соответствии с административно-территориальным делением страны и имеет иерархическую структуру – органы федеральной статслужбы республиканского, краевого, областного, городского и районного уровней.

Важнейшие задачи статистических органов – всесторонний учет и регулярное информирование общественности, бизнеса и органов власти о происходящих изменениях в социально-экономическом развитии страны.

Кроме государственной существует еще ведомственная статистика (на предприятиях, ведомствах, министерствах). Она обеспечивает внутренние потребности в статистической информации.

Организация международной статистики осуществляется статистическими службами ООН: статистической комиссией, статистическим бюро Секретариата ООН. Деятельность специализированных служб ООН включает разработку международных стандартов, обеспечивающих сопоставимость статистических показателей разных стран, осуществление международных сопоставлений, публикацию данных по странам и миру в целом. К международным организациям статистики относятся также ЮНЕСКО, Международная организация труда (МОТ), МВФ, статистическое управление европейских содружеств (Евростат) и др.