Индикативное планирование в интегрированных корпоративных системах

В органи­зационных формах деятельности предприятий происходят процессы создания крупных интегрированных объедине­ний и стратегических альянсов - холдингов, ФПГ, транснацио­нальных многоотраслевых корпораций и т.п.

Функционирование интегрированных предпринимательских структур имеет свои особенности и проблемы, связанные с орга­низацией и управлением ими, а также по-новому ставит вопрос о внутрикорпоративном планировании, которое может осуществ­ляться как индикативное.

Организационно-правовыми формами корпорации могут быть концерны, холдинги, ФПГ и другие объединения. При объедине­нии хозяйствующих структур в корпорацию необходимо понять, какой интерес лежит у предприятий к такому объединению. От­вет на этот вопрос важен потому, что при объединении в опреде­ленной степени ущемляются права предприятий, появляется це­лый ряд регламентирующих условий в ведении ими своего бизне­са, возникают дополнительные уровни принятия решений и т.д. В пользу образования корпораций свидетельствует наибольшее обеспечение предприятий финансовыми ресурсами, что особенно важно в условиях динамично развивающейся и нестабильной хо­зяйственной среды, с одной стороны, и получение синергического эффекта от такого объединения с -другой.

Синергический эффект получается за счет снижения из­держек, повышения качества продукции и совместного ведения бизнеса. Он обеспечивается, во-первых, за счет интенсивного об­мена опытом и передачей ноу-хау между хозяйственными струк­турами; во-вторых, за счет совместного использования ресурсов (мощности, НИОКР, транспорт и т.п.), что ведет к экономии в затратах; в-третьих, за счет автоматического получения синерги-ческих эффектов благодаря возможности экономии на издержках при укрупнении объемов закупок, обеспечения более выгодных условий привлечения собственного и заемного капитала в связи с более высоким уровнем доверия кредиторов к объединению в це­лом, росту доверия клиентов к поставкам и услугам подразделе­ния, использующего потенциал корпорации, что особенно важно для небольших хозяйственных подразделений

Для России создание высоко интегрированных структур с мак­симально легкими перетоком технологий, квалифицированных кадров и капитала приобретает исключительно важное значение. Это обусловливается тем, что в результате приватизации и децентрализации управления научно-технический потенциал страны не адаптировался к новым условиям хозяйствования. Именно поэтому интегрированные структуры способны развить высокотехнологичные производства при относительно умеренных издержках.

Систему индикативного планирования в сложных интегрированных структурах, состоящих из предприятий-участников (автономных стратегических центров хозяйствования), целесообразно строить на сочетании иерархических принципов планирования внут­ри корпорации с управлением долгосрочными стратегиями в об­ласти производства и реализации продукции. В этом аспекте под корпорацией понимается стратегический альянс автономных страте­гических центров хозяйствования с обеспечением его эффективного функционирования и развития на основе достижения синергического эффекта от совместной деятельности.

Развитие автономных подсистем, с одной стороны, намного больше зависит от политики корпорации, чем от государства или региональной власти. С другой стороны, руководству корпорации достаточно сложно контролировать развитие входящих в нее пред­приятий, их финансовые потоки и прибыли, особенно, если они находятся в различных регионах, имеют юридическую самостоя­тельность и определенную степень свободы.

Актуальность применения индикативного планирования на корпоративном уровне в настоящее время возрастает по ряду при­чин. Во-первых, многие крупные предприятия, созданные в цен­трализованной системе хозяйствования, были сориентированы на отраслевые потребности, и разрыв старых хозяйственных связей привел к потере заказов и в результате - к большой недогрузке производственных мощностей. Во-вторых, ряд предприятий выб­рал стратегию разукрупнения и создания на базе акционерных обществ ряда дочерних предприятий, которым была предоставле­на самостоятельность в выживании. Дочерние предприятия, само­стоятельно выходя на рынок, сталкиваются как с новыми возмож­ностями, так и с новыми опасностями и проблемами. В первом случае руководство корпорации теряет прибыли из-за того, что практически никак не может проконтролировать финансовые по­токи своих дочерних предприятий, а во втором - прибыли просто нет, так как многие дочерние предприятия, получившие самостоя­тельность, имеют слабую техническую базу, не имеют стратегичес­ких планов своего развития, связанных общей корпоративной стра­тегией; слабо информированы о привлекательных объектах бизне­са, не имеют профессионально подготовленных кадров и др.

Применение индикативного планирования в структуре управле­ния внутрикорпоративной экономикой обеспечивает косвенное регу­лирование деятельности автономных подсистем (предприятий-уча­стников), предоставляя им информацию о перспективах эконо­мического развития корпорации и одновременно определяя, где, когда и каким образом руководство корпорации может и должно вмешиваться в ход происходящих экономических процессов.

Цель применения индикативного планирования на уровне корпора­ции заключается в том, чтобы, совмещая принудительные и побуди­тельные инструменты воздействия, осуществлять косвенное регу­лирование, создавать устойчиво функционирующую и саморазвиваю­щуюся корпоративную систему, состоящую из автономных подсис­тем, включающих собственные оргструктуры, технологические связи, логистические схемы, материальные и финансовые потоки и т.п.

Индикативное планирование на корпоративном уровне в совре­менных условиях хозяйствования приобретает форму стратегичес­кого планирования, поскольку и прогнозы и программы представ­ляют собой моделирование будущего развития и позволяют при­нимать оптимальные текущие управленческие решения.

На корпоративном уровне планирование деятельности - это всегда процесс, позволяющий предвидеть и учитывать происхо­дящие изменения внешней среды (концепция организации как «открытой системы») и, приспосабливаясь, адаптировать внутрен­ние факторы производства для своего развития и дальнейшего роста.

Общая схема организации деятельности корпорации как слож­ной экономической системы представлена на рисунке 1.10

Рис. 1.10 Корпорация как сложная экономическая система

Реализация процесса корпоративного индикативного планирова­ния на основе выделения автономных стратегических центров хо­зяйствования предполагает, что каждая подсистема осуществляет собственное планирование (которое является составляющей час­тью процесса общекорпоративного индикативного планирования), может иметь собственные ресурсы и своих конкурентов. Руковод­ство корпорации постоянно проводит анализ и контроль эффек­тивности деятельности своих автономных стратегических центров хозяйствования, в результате которых выявляются устойчивые тенденции и проблемы их функционирования. В конечном итоге это позволяет определить потенциал каждого автономного стратеги­ческого центра хозяйствования, установить уровень целевых по­казателей, доводимых руководством корпорации.

В общем виде индикативное планирование во внутрикорпора­тивной системе представлено на рис. 1.11

Корпоративное индикативное планирование состоит в разработ­ке прогнозов, программ и соответствующих индикаторов, обеспе­чивающих должный уровень координации деятельности автоном­ных стратегических центров хозяйствования и согласованность внутрикорпоративной системы планирования.

Рис. 1.11 Индикативное планирование во внутрикорпоративной системе планирования

Основными принципами индикативного планирования на уров­не корпоративных объединений, имеющих в своем составе авто­номные стратегические центры хозяйствования, являются:

• Принцип сочетания централизма корпорации в целом и само­стоятельности автономных стратегических центров хозяйствова­ния. Подразумевает доведение централизованных заданий до ав­тономных стратегических центров хозяйствования, связанных еди­ным технологическим циклом, в форме «корпоративных заказов», обязательных к исполнению. Одновременно предполагается са­мостоятельное функционирование АСЦХ в различных стратеги­ческих зонах хозяйствования для более полной загрузки произ­водственных мощностей.

• Принцип обеспечения эффекта синергизма. Предполагает со­здание единой логики развития бизнеса, выделение объектов биз­неса в рамках корпорации, обеспечивая получение более высокой эффективности функционирования корпорации в целом в срав­нении с возможным суммарным эффектом деятельности отдель­ных АСЦХ. В условиях нестабильности значение синергизма уси­ливается, поэтому руководство корпорации должно употреблять свою власть на реализацию потенциального синергизма при обье- динении АСЦХ в корпорацию. Таким образом обеспечивается единая стратегия корпоративного развития, сохранение и расши­рение базовых направлений развития с одновременным выходом на перспективные и привлекательные объекты бизнеса различ­ных отраслей.

• Принцип рациональной иерархии в корпорации. Предполагает выделение АСЦХ, установление в процессе планирования взаим­ной подчиненности и координации деятельности отдельных АСЦХ от руководства корпорации в целом.

• Принцип единого информационного поля. Предусматривает со­здание общей информационной базы, систем целевых и конт­рольных индикаторов в единой логической и организационной процедуре планирования для всех АСЦХ.

• Принцип сочетания экономических интересов корпорации в це­лом и автономных стратегических центров хозяйствования. Эконо­мический рост на уровне корпорации является производным от экономического роста каждого АСЦХ, поэтому руководство кор­порации заинтересовано в эффективном хозяйствовании каждого стратегического центра.

• Принцип участия в общем развитии, предполагающий участие как корпорации в целом, так и отдельных АСЦХ в федеральных и региональных программах экономического и социального разви­тия. Особенно актуален в межрегиональных корпорациях, участ­ники которых находятся в различных стратегических зонах веде­ния бизнеса.

• Принцип адаптивности и контроля, подразумевающий гибкое приспособление системы контрольных индикаторов к условиям меняющейся среды и их корректировку.

Характеризуя процесс индикативного планирования на различ­ных уровнях управления, следует отметить, что корпоративное индикативное планирование имеет ту же концептуальную осно­ву, что государственное и региональное:

• прогнозную часть, определяющую цели и приоритеты корпо­рации в целом на долгосрочный период;

• программную часть, состоящую из различных Программ раз­вития, ранжированных по приоритетным направлениям как для корпорации в целом, так и для автономных стратегических цент­ров хозяйствования;

• индикативный план основных показателей функционирова­ния и развития корпорации (формирование системы целевых ин­дикаторов);

• механизм контроля за реализацией индикативного плана, т.е. формирование систем контрольных (пороговых) индикаторов.

Алгоритм процесса индикативного планирования на корпоратив­ном уровне представлен на рис. 1.12

Рис. 1.12 Алгоритм процесса индикативного планирования на корпоративном уровне

В прогнозной части производится диагностика существующего состояния и прогноз будущего развития корпорации, выявляются возможности и факторы экономического роста. Управление фак­торами экономического роста обеспечит корпорации выживание, стабильное функционирование и расширение производства в ры­ночных условиях.

В программной части могут содержаться как программы разви­тия корпорации в целом, так и программы развития отдельных АСЦХ.

Нормативная (индикативная) часть может быть представлена в форме индикативного плана, включающего на корпоративном уровне систему показателей (индикаторов), включающих основ­ные целевые индикаторы, например:

• задания в форме «корпоративных заказов» в натуральном и стоимостном выражении;

• планируемая норма прибыли;

• отчисления в единый фонд корпоративного развития.

Задания в форме «корпоративных заказов» позволяют обеспе­чить удовлетворение важнейших интересов корпорации в целом и интересов АСЦХ, связанных единым технологическим циклом, и/или АСЦХ, которым выгоден «корпоративный заказ». Введение этого индикатора необходимо в целях гарантированного удовлет­ворения первоочередных потребностей корпорации для решения общекорпоративных задач. Экономическое содержание «корпора­тивных заказов», несмотря на некоторое сходство понятий, весь­ма существенно отличается от утверждаемых при централизован­ной системе планирования «государственных заказов». «Корпоративный заказ» выдается не на весь объем продукции, которую могут производить АСЦХ в соответствии с производственной мощ­ностью, а на определенную ее часть, чтобы АСЦХ могли, имея свободные мощности, самостоятельно производить и реализовы-вать свою продукцию на различных рынках.