2 Теория власти и властных отношений Материалы к лекционным занятиям

2.1 Политика как социальное явление

Одной из четырех подсистем общества как целостной системы является политика, которую можно определить как сферу человеческой деятельности, связанную с отношениями между людьми по поводу установления, функционирования и изменения власти в обществе. Происхождение данного термина связывают с названием одного из трактатов Аристотеля. Последний полагал, что политика – это определенный вид взаимодействия, целью которого является достижение общего блага, причем политика должна способствовать достижению высшего блага. С древних времен данный термин оказался концептуально связан с государством и государственной властью. Государство объявлялось Аристотелем высшим благом. В греческом языке эти термины (государство и политика) к тому же были созвучны (polis и politicos). Вплоть до XVIII века термин «политика» рассматривался как относящийся исключительно к государству и государственной власти. Перелом в представлении о сущности политики связан с фундаментальными изменениями на рубеже XVIII – XIX вв. Именно в последние два столетия появляются многообразные определения политики и политического.

Однако, необходимо осознавать, что возникновение политики и формирование первых теоретических моделей политической системы – являются разными предметами исследования. В своем развитии политическая подсистема общества прошла сложную эволюцию.

Социальные процессы – взаимодействия индивидов и групп, преследующих цели, а потому вступающих в конкуренцию и кооперацию. В ранних обществах эти процессы поддерживались механизмами общественной самоорганизации. Основными регуляторами взаимодействия выступали обычаи, традиции, нравы, мифы, религиозные догматы и т.д. Однако, с течением времени интенсифицируются процессы социального взаимодействия, усложняется система социальных связей, на новый уровень выходит демографическая, терри­ториальная, религиозная и иные формы дифференциации. Как следствие в обществе появляются новые механизмы регулирования совместной жизни людей и обеспечения групповых потребностей. Этим инструментом оказывается государство, оказавшееся способным создать общеобязательные формы социального поведения для всех социальных слоев. Вместе с новым социальным институтом возникает и новая форма власти, которую можно назвать публичной властью. В этом кроется важное отличие политической (публичной) власти.

Появление государственной власти имело два важных последствия. Во-первых, государство оказалось более эффективным средством поддержания стабильности и порядка в обществе, смогло более эффективно разрешать внутригрупповые и межгрупповые конфликты. Во-вторых, могущество публичной власти, обладание ею стали целью для разных социальных групп, и, таким образом, кооперация и конкуренция приобрели новое содержание, форму и масштаб.

Таким образом, политика – результат таких социальных сдвигов, которые породили новый тип взаимодействия между социальными группами, а именно стремление к реализации своих интересов при помощи инструментов публичной власти. Также политика возникает в результате стремления определенных групп использовать публичную (государственную) власть для реализации групповых интересов. В силу этого политика – надперсональное явление. В действиях политика проявляются, прежде всего, групповые (социально-классовые, экономические, национальные, конфессиональные и др.) интересы. Рабочее определение политики может быть следующим: политика - совокупность отношений, возникающих в результате взаимодействия социальных групп по поводу завоевания, удержания и ис­пользования публичной власти в целях реализации своих интересов. Таким образом, в политике отражаются практически все аспекты социального взаимодействия.