Саратовский государственный социально-экономический университет

Институт дополнительного профессионального образования

Круглов в.С.

Учебное пособие

для слушателей образовательной программы переподготовки

«Таможенное дело»

по дисциплине

Международное сотрудничество в сфере таможенного дела

Саратов

2009

УДК

К

Круглов В.С. Международное сотрудничество в сфере таможенного дела. Учебное пособие для слушателей образовательной программы переподготовки «Таможенное дело». Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2009. – 52 с.

Учебное пособие посвящено вопросам регулирования международного сотрудничества в сфере таможенного дела посредством деятельности международных организаций, уполномоченных в области таможенного дела и применением международных конвенций, касающихся различных аспектов международной торговли и таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Учебное пособие предназначено для слушателей образовательной программы переподготовки «Таможенное дело».

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Всемирная таможенная организация (ВТО) и ее деятельность в области международного регулирования таможенного дела................................................................................4

Глава 2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 г..............................................................6

Глава 3. Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс». Особенности применения базисных условий поставки по «Инкотермс – 2000» в таможенном оформлении внешнеторговой деятельности...........9

Глава 4. Применение таможенной конвенции МДП и книжки МДП при международных перевозках грузов..............13

Приложения

Приложение 1. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП).............................................................................23

Приложение 2. Таможенная конвенция о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров от 6 декабря  1961 года (КОНВЕНЦИЯ A.T.A.).....................................................................37

Приложение 3. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.)...............................................45

Глава 1. Всемирная таможенная организация (вто) и ее деятельность в области международного регулирования таможенного дела

Всемирная таможенная организация своей деятельностью способствует увеличению законной международной торговли и борется с незаконной деятельностью. Также она способствует увеличению прозрачности таможенных органов, их честности и предсказуемости действий.

История ВТО началась в 1947 году, когда тринадцать европейских Правительств создали исследовательскую группу. Эта Группа исследовала возможность создания европейского таможенного союза, основанного на принципах Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле (GATT).

В 1948 году, исследовательская группа основала два комитета: Экономический комитет и Таможенный комитет.

Экономический комитет был предшественником Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Таможенный комитет стал Советом таможенного сотрудничества (CTC).

В 1952 году, Соглашение, о создании Совета таможенного сотрудничества вступило в силу. Главным управляющим органом СТС стал Совет, который и провел первую свою вступительную сессию в Брюсселе 26 января 1953 года. Представители семнадцати Европейских стран посетили первую Сессию Совета CTC.

После значительного роста количества участников, в 1994 году Совет принял рабочее название Всемирная таможенная организация, чтобы более ясно отражать ее переход к действительно глобальному межправительственному учреждению. В настоящее время это 159 представителей таможенных органов со всех континентов. Сегодня, на страны-участницы ВТО приходиться более чем 95% всей международной торговли.

ВТО это форум, где делегаты, представленные широким кругом стран, могут заниматься обсуждением таможенных проблем на равных правах. Каждое государство-член ВТО имеет одного представителя и один голос.

Члены ВТО могут также пользоваться технической помощью организации и проходить необходимое обучение.

Цель деятельности ВТО:

ВТО является независимым межправительственным органом, основная цель деятельности которого состоит в том, чтобы увеличить эффективность деятельности таможенных органов стран-участниц и остальных стран.

На сегодняшний день это единственная межправительственная всемирная организация, компетентная в таможенных вопросах.

Для выполнения этой цели ВТО осуществляет следующую деятельность:

- устанавливает и поддерживает функционирование основных международных инструментов для гармонизации и единообразного применения упрощенных и эффективных таможенных систем и процедур, управляющих перемещением товаров и людей через таможенные границы;

- способствует сотрудничеству участников организации друг с другом и с другими международными организациями;

- способствует борьбе с таможенными и другими межнациональными нарушениями;

- помогает участникам организации в их усилиях отвечать вызовам современной деловой среды;

- способствует совершенствованию управления в системе таможенных органах и применению лучших методов работы.

Много лет ВТО прилагала усилия по гармонизации международных таможенных процедур. Эти усилия увенчались значительным успехом.

ВТО разработала и представила Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (Harmonized Commodity Description and Coding System), которая используется по всему миру как основание для классификации товаров и для взимания таможенных платежей.

В июне 1999 года, в рамках ВТО было пересмотрено и выпущено в новой редакции Международное соглашение по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция).

Пересмотренное Соглашение - ответ на рост в международных грузовых перевозках, развитие информационных технологий и высоко конкурентоспособной международной деловой среды, основанной на системе качества и удовлетворения запросов клиента. Многие из этих современных особенностей международной торговли были в конфликте с традиционными таможенными методами и процедурами.

ВТО также разработала Гармонизированные правила определения страны происхождения (Harmonized Rules of Origin).

Работая вместе, ВТО, ВТО и UNCTAD координируют усилия, чтобы удалить остающиеся барьеры в торговле, упрощая и согласовывая таможенные процедуры и процессы во всем мире.

ВТО также тесно сотрудничает с Международной торговой палатой. Сотрудничество между этими двумя организациями направлено, в первую очередь, на дальнейшую стандартизацию и повышение уровня таможенных возможностей по всему миру.

Несмотря на то, что существенный прогресс в модернизации таможенных органов по всему миру уже имеется, однако многие из них все еще действуют крайне неэффективно и являются коррумпированными структурами.

Для решения этой проблемы ВТО оказывает обширную техническую помощь странам-участницам, способствует проведению в них таможенной реформы и программы по модернизации таможенных органов. Которые должны способствовать более эффективной деятельности таможенных служб, отвечающей современным требованиям.