4. Изменения на европейском рынке труда, права мигрантов в трудовой сфере

Согласно прогнозам, содержание такого значительного числа беженцев окажется дорогостоящим лишь в краткосрочном периоде. В долгосрочной же перспективе важную роль играет эффективная интеграция мигрантов в европейское общество. Т.к. влияние миграционного кризиса на европейский рынок труда является долгосрочным фактором, определение их взаимозависимости в 2014-2015 гг. затруднено, однако представляется возможным сделать прогноз на ближайшие несколько лет.

С экономической точки зрения, миграционные потоки повлияют на европейский рынок труда следующим образом:

• заполнят пробелы как в быстро развивающихся, так и в кризисных секторах экономики;

• сгладят рыночный дисбаланс рабочей силы и усилят гибкость рынка труда, что является особенно заметным фактором в Европе на основе предшествующего опыта интеграции;

• принесут бóльшую выгоду в налоговой и социальной сферах, чем отнимут;

• простимулируют экономический рост и увеличат численность населения трудоспособного возраста.⁴⁴

Скорость достижения данных показателей напрямую зависит от широты предоставляемых беженцам прав в трудовой сфере. Первым фактором является их скорость получения доступа к рынку труда. Немедленный и безлимитный доступ на рынок труда является скорее исключением, чем правилом. Например, в Швеции соискатели убежища получают разрешение входа на рынок труда сразу после подачи заявления, однако чаще всего члены ЕС требуют ограничения данного права на период до девяти месяцев.⁴⁵

Ширину трудовых прав мигрантов можно охарактеризовать следующими возможностями:

• возможность мигрантов и членов их семей получать и менять работу во всех секторах экономики;

• возможность мигрантов и членов их семей повышать квалификацию наравне с гражданами ЕС;

• возможность удовлетворения специальных нужд;

• обладание одинаковыми с гражданами ЕС правами в сфере труда и социальной защиты;

• право на воссоединение семьи;

• доступ к получению вида на жительство наравне с гражданами ЕС.⁴⁶

Предоставление данных прав и возможностей регулируется национальным законодательством членов ЕС и, соответственно, значительно отличается в различных странах. В целом, разница в уровне доступности тех или иных благ для беженцев соотносится с уровнем жизни в той или иной стране и отражает различные подходы к мерам социального обеспечения.

Уровень безработицы среди мигрантов ожидаемо выше, чем среди граждан ЕС (кроме Кипра и Чехии). В 2014 г. общий уровень безработицы в 28 странах Евросоюза составлял 9,9%, в то время как среди мигрантов этот показатель был в два раза больше (19,9%). Самый высокий уровень безработицы в ЕС среди мигрантов – в Испании (36,8%) и Швеции (28,2%). Швеция также страдает от широкого разрыва в уровне безработицы между гражданами и не-гражданами. Этот факт особенно тревожен на фоне того, что обеспечение прав мигрантов в сфере труда и социальной защиты в Швеции является одним из лучших в Европе.⁴⁷