55. Террористический акт. Содействие террористической деятельности.

Террористический акт (ст. 205 УК РФ)1.

Дополнительными объектами преступления выступают жизнь и здоровье граждан, отношения собственности, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 205 УК, проявляется в следующих формах:

1) совершение взрыва, т.е. деяния, направленного на мгновенное разрушение определенных объектов посредством воспламенения и химического разложения особых веществ (порох, тротил, гексоген, октоген и др.), помещенных в специальные устройства;

2) совершение поджога, т.е. деяния, направленного на вызывание пожара, предание огню каких-либо сооружений, иных объектов;

3) совершение иных действий (например, затопление территорий, организация обвалов, аварий, крушений, блокирования транспортных коммуникаций), устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба (понятие оценочное, его содержание определяется в каждом конкретном случае совершения террористического акта) либо наступления иных тяжких последствий (например, в виде дезорганизации деятельности важного производственного или обеспечивающего жизнедеятельность людей объекта, длительной приостановки движения транспорта, возникновения массовых беспорядков, паники среди населения, экологической катастрофы).

В соответствии с п. 2 пост. № 1 ПВС от 9 февраля 2012 г. устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п. Опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий должна быть реальной, что определяется (в каждом конкретном случае) с учетом места, времени, орудий, средств, способа совершения преступления и других обстоятельств дела (данных о численности людей, находившихся в районе места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного взрывного устройства и т.п.). Согласно п. 3 указанного постановления «под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в статье 205 УК следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений».

Объективная сторона террористического акта может выражаться и в угрозе совершения указанных действий. Угроза при этом должна быть действительной (т.е. выраженной вовне на самом деле и доведенной до адресата тем или иным способом — устно, письменно, с использованием технических средств, радио, телевидения или иных средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей (п. 4 пост. № 1 П ВС от 9 февраля 2012 г.) и реальной (т.е. выраженной в условиях, свидетельствующих о подлинном намерении ее исполнить, на что указывает, например, изготовление лицом взрывного устройства, незаконное приобретение или хищение взрывчатого или радиоактивного вещества).

Преступление, предусмотренное ст. 205 УК, считается оконченным либо с момента осуществления хотя бы одного из перечисленных в законе действий, либо с момента выражения вовне действительной и реальной угрозы их совершения (состав формальный).

Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. Ее обязательным признаком выступает цель дестабилизировать деятельность органов власти или международных организаций либо воздействовать на принятие ими решений. Последнее может выражаться в побуждении соответствующих лиц к совершению определенных действий либо к воздержанию от их совершения, например, в требовании освободить участников терро ристической организации, содержащихся в исправительных учреждениях .

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

К числу квалифицирующих признаков I степени отнесены: совершение террористического акта группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 205 УК); причинение по неосторожности смерти человека (п. «б» ч. 2 ст. 205 УК) или значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий (п. «в» ч. 2 ст. 205 УК).

Как указано в п. 8 пост. № 1 ПВС от 9 февраля 2012 г., к иным тяжким последствиям следует относить, в частности, причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека, средней тяжести вреда здоровью двух и более лиц; дезорганизацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; длительное нарушение работы предприятия (предприятий) и (или) учреждения (учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы; существенное ухудшение экологической обстановки (например, деградация земель, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию, устранение последствий которых требует длительного времени и больших материальных затрат). При решении вопроса о длительности нарушения работы предприятия или учреждения надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, учитывая при этом специфику деятельности организации, общую продолжительность приостановления работы, размер причиненных убытков и т.д.

В качестве квалифицирующих признаков IIстепени предусмотрены сопряженность террористического акта с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ, источников радиоактивного излучения, либо ядовитых, отравляющих токсичных опасных химических или биологических веществ (п. «а» ч. 3 ст. 205 УК), а также с умышленным причинением смерти человеку (п. «б» ч. 3 ст. 205 УК).

Если виновный использовал незаконно приобретенные, хранящиеся либо похищенные ядерные материалы или радиоактивные вещества, незаконно приобретенные, хранящиеся, изготовленные либо похищенные огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 205 и соответственно ст. 220, 221, 222, 2221, 223, 2231 или 226 УК.

Террористический акт, повлекший умышленное причинение смерти человеку (либо двум и более лицам), охватывается п. «б» ч. 3 ст. 205 УК и дополнительной квалификации по ст. 105 УК не требует (п. 9 пост. № 1 ПВС от 9 февраля 2012 г.).

В примечании к ст. 205 УК установлено, что лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своим своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению террористического акта и если в его действиях отсутствует иной состав преступления.

Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ).

В качестве дополнительного объекта преступления выступают общественные отношения в сфере реализации интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также коммерческих и иных организаций (ч. 2 ст. 2051 УК).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 205' УК, проявляется в следующих альтернативных деяниях:

1) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211,277, 278,279, 360 УК;

2) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений;

3) финансирование терроризма.

Вовлечение как более широкое понятие, включающее в том числе склонение и вербовку, означает оказание на лицо воздействия любым способом (предложение1, уговоры, обман, злоупотребление доверием, угрозы различного содержания, применение насилия и проч.) с целью побудить его к совершению хотя бы одного из указанных преступлений.

Склонение предполагает убеждение, предложение и иные подобные формы воздействия налицо, направленные на формирование у него решимости, желания совершить соответствующее преступление. Вербовка представляет собой действия по набору, найму людей для осуществления определенной деятельности. Она может сопровождаться обещанием предоставить или реальным предоставлением завербованному каких-либо материальных благ.

Вооружение предполагает снабжение лица, участвующего в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т.п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ст. 2051 УК. Подготовка заключается в обучении правилам обращения с оружием, боеприпасами, взрывными устройствами, средствами связи, правилам ведения боевых действий, а также в проведении соответствующих инструктажей, тренировок, стрельб, учений и т.п. (п. 15 пост. № 1 ПВС от 9 февраля 2012 г.).

Понятие финансирования содержится в примечании 1 к ст. 205' УК. Под ним понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205-205 , 206, 208, 211, 220, 221, 277—279 и 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из названных преступлений (это, например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц).

Часть 3 ст. 205‘ УК устанавливает ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст. 205 УК. При этом согласно примечанию 11 к названной статье под пособничеством понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В ч. 4 ст. 205' УК предусмотрена ответственность за организацию совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 2053, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 Кодекса, руководство его совершением, а равно за организацию финансирования терроризма.

Составы преступлений, предусмотренных ст. 2051 УК, сконструированы по типу формальных.

Субъективная сторона всех названных деяний характеризуется прямым умыслом. При вооружении и подготовке обязательным признаком субъективной стороны является цель — совершать преступления террористической направленности, предусмотренные ст. 205, 206, 208, 211, 277-279 и 360 УК.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК, выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 205.1 УК формулирует признак, квалифицирующий преступление, предусмотренное ч. 1 статьи. Это совершение его лицом с использованием своего служебного положения, т.е. специальным субъектом. Его образуют как должностные лица, так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением. Использование служебного положения при совершении преступлений, предусмотренных ст. 205.1 УК, выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности (п. 17 пост. № 1 ПВС от 9 февраля 2012 г.).

В соответствии с примечанием 2 к ст. 205.1. УК лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.