4. Основные изменения в Особенной части ук рф 1996 г., произошедшие в период с 2004 по 2015 гг.

В дальнейшем данная тенденция стала доминирующей в уголовной политике Российского государства. Наиболее существенной модернизации подвергся блок преступлений в сфере экономической деятельности. Так, в гл. 22 УК были включены такие новые составы преступлений, как: фальсификация единого государственного реестра юридических лиц (ст. 1701); незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 1712); незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 1731); незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 1732); посягательства в сфере обращения ценных бумаг (ст. 1851—1856); посягательства в сфере налогообложения (ст. 1991, 1992); специальные виды контрабанды (ст. 2001, 2002) и др.

В этот же период Особенная часть УК была дополнена нормами, направленными на противодействие наиболее опасным формам преступности, связанным с террористической и экстремистской деятельностью. Так, в гл. 24 «Преступления против общественной безопасности» УК были включены: публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 2052); прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 2053); организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 2054); организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 2055), а в гл. 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» — публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ (ст. 2801) и финансирование экстремистской деятельности (ст. 2823). Кроме того, заметно расширился круг иных видов преступлений против общественной безопасности (ст. 2121, 2153, 2171, 2172, 2221, 2231, 226' УК).

Модифицированы и другие главы Особенной части УК. В частности, увеличение объема криминализация затронуло следующие виды преступлений: против семьи и несовершеннолетних (ст. 1511); против собственности (ст. 1591—1596)’ против здоровья населения и общественной нравственности (ст. 228 -2284, 2291, 2381, 2401, 2421, 2422, 2431,2432); против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 2631, 2641, 2711); против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 2911, 2921); против порядка управления (ст. 3221—З223, 3251, 3271, 3272, 3301, 3302); против мира и безопасности человечества (3541).

Что же касается процесса декриминализации, то он в полном объеме затронул, наряду с указанными выше, такие деяния, как: оскорбление (ст. 130); лжепредпринимательство (ст. 173); оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265) и частично контрабанду (ст. 188 УК).

Еще одно весьма заметное направление развития Особенной части УК на современном этапе — углубление и расширение дифференциации уголовной ответственности. При этом, наряду с новыми квалифицирующими признаками I и II степеней, в некоторых статьях Особенной части появились квалифицирующие признаки III, IVи Vстепеней (см., например: ч. 4, 5 ст. 131; ч. 4, 5 ст. 132; ч. 4, 5 ст. 134; ч. 4 ст. 135; ч. 4-6 ст. 290), а также субквалифицирующие признаки (см. например: ч. 6 ст. 134 и ч. 5 ст. 135 УК). Получили распространение статьи, состоящие из трех-четырех частей; более того, стали появляться статьи с пятью и даже шестью частями (см. ст. 131, 132, 134, 135, 264, 290-2911 УК)1.

Следует отметить, что отдельные изменения Особенной части УК были явно алогичными и поспешными, не учитывающими социальных факторов процесса криминализации и реалий современной преступности. Так, Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ была признана утратившей силу ст. 129 УК «Клевета». Однако Федеральным законом от 28 июля 2012 г. № 141-ФЗ данное деяние было вновь криминализировано (ст. 1281 УК), а в гл. 31 УК введен специальный вид клеветы — в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава (ст. 2981). Кроме того, Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ из гл. 22 УК был исключен состав контрабанды (ст. 188), однако этим же Законом, а также Федеральными законами от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ и от 31 декабря 2014 г. № 530-ФЗ в гл. 22, 24 и 25 были включены четыре специальных вида контрабанды (ст. 2001, 2002, 2261, 2291 УК).

Отмеченная непоследовательность законодателя в развитии системы норм Особенной части УК свидетельствовала о нестабильности уголовной политики государства в борьбе с отдельными видами преступлений. В результате этих и подобных новелл возникли определенные диспропорции и коллизии между Общей и Особенной частями УК. Прежде всего, это проявилось на уровне противоречий в их главных векторах развития: если в Общей части доминирует тенденция гуманизации (либерализации) уголовного закона, то в Особенной части — тенденция усиления его репрессивности. Кроме того, более заметными стали противоречия содержательного характера. Так, вопреки ст. 33 Общей части УК в нормах Особенной части УК действия соучастников преступления — подстрекателя (ч. 1 ст. 2051, ч. I1 ст. 2821, ч. I1 ст. 2822), пособника (ч. 3 ст. 2051, ст. 2823, 2911) и организатора (ч. 4 ст. 2051) — определяются как действия исполнителя. Явные коллизии существуют также между дефиницией преступного сообщества (преступной организации), содержащейся в ч. 4 ст. 35 Общей части, и его трактовкой в нормах Особенной части (см., например, ст. 2054, 210, 2821 УК)'.

Противоречия накопились и в рамках Особенной части УК. Ощущается явный дисбаланс в соотношении общих и специальных составов преступлений. Во многих случаях выделение последних не имеет достаточного уголовно-правового и криминологического обоснования. Иллюстрацией может служить появление в УК (соответственно в 2003 и 2012 гг.) двух специальных видов злоупотребления должностными полномочиями (ст. 2851, 285 2), четырех специальных видов контрабанды (ст. 2001, 2002, 2261, 2291) и шести специальных видов мошенничества (ст. 1591—1596). Это не только привело к излишней казуистичности и искусственному увеличению объема УК, но и создало трудноразрешимые коллизии в правоприменительной деятельности. Наблюдаются весьма заметные диспропорции в построении ст. 134 УК развратные действия в отношении малолетнего лица (в возрасте от 12 до 14 лет), совершенные лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, наказываются строже (лишение свободы на срок от 10 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельности на срок до 20 лет), чем предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК убийство (лишение свободы на срок от 6 до 15 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового). Или другой пример. После принятия Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ «разрыв» между минимальным (два месяца) и максимальным (15 лет) сроком лишения свободы за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, превысил 14 лет. Более того, можно констатировать, что постоянное ужесточение санкций не только за тяжкие и особо тяжкие преступления, но и за преступления средней и даже небольшой тяжести в современный период приобрело характер превалирующей и устойчивой тенденции.